LA LEY 29090 Y SU MODIFICATORIA
Páginas: 6 (1467 palabras)
Publicado: 20 de marzo de 2013
LA LEY Nº 29090 Y SU MODIFICATORIA LA LEY Nº 29476
Y SUS REGLAMENTOS
La Ley N° 29090 y sus normas reglamentarias tienen como objetivos:
a) Incentivar la inversión inmobiliaria responsable
b) Reducir la construcción informal
c) Promover el correcto uso de la ingeniería y la arquitectura del país.
En nuestro país, actualmente 70% de las viviendas se construyen informalmente (cifras delCAP), las licencias se otorgan con más de 200 días (según el Banco mundial) y no más del 30% de arquitectos e ingenieros trabajan regularmente en su profesión.
Esta ley establece un único marco normativo para la aprobación de Licencias de Habilitación Urbana y Edificación (ambas son partes del mismo proceso, se habilita para construir), el control urbano de obras y la inscripción registral de loconstruido, que es coherente además con la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972). Hasta antes de la vigencia de la Ley Nº 29090, había dos normas, la Ley Nº 26878 (para habilitaciones urbanas) y la Ley Nº 27157 (para edificaciones), que se superponían y estaban desfasadas pues se habían dado en base a lo que disponía la antigua Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 23853 de 1983).La Ley Nº 29090 establece cuatro modalidades de aprobación de licencias, en función de la complejidad y dimensión de las obras, bajo el principio de que no es razonable establecer controles (previos y posteriores) iguales para obras diferentes. Las leyes 27157 y 26878 no hacían esta distinción.
En las cuatro modalidades de aprobación de Licencias se exige la presencia deprofesionales en el diseño y ejecución de obras:
(i) Para la modalidad A, en la que se incluyen por ejemplo viviendas unifamiliares de hasta 120 m2 y ampliaciones de viviendas, se exige la firma de un arquitecto y el compromiso de ejecución de obras por parte de un ingeniero civil.
(ii) Para la modalidad B, que considera edificaciones de vivienda de hasta 5 pisos y 3 000 m2 de construcción (20departamentos) se exige los planos de arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas e instalaciones sanitarias firmados por profesionales responsables y la designación de un profesional responsable de obra.
(iii) Para la modalidad C (edificaciones de vivienda de más de cinco pisos, así como locales comerciales, industriales de mayor dimensión) además de los planos suscritos se exige unacalificación previa por una Comisión Técnica (con delegados de colegios y otras instituciones, como es ahora) o de Revisores urbanos privados, acreditados por sus respectivos colegios profesionales. Igualmente se exige un profesional responsable de obra.
(iv) Para la modalidad D, en la que se incluyen macro proyectos comerciales, recreativos o industriales principalmente, además de los planossuscritos se exige la aprobación previa por parte de Comisiones Técnicas.
Como puede apreciarse, la Ley Nº 29090 dispone la licencia automática sólo para obras de pequeña y mediana dimensión y complejidad (Modalidades A y B), bajo el supuesto de que los profesionales arquitectos e ingenieros están en capacidad de diseñar este tipo de edificaciones sin necesidad de verificación previa. La Ley Nº27157, disponía el otorgamiento de licencias automáticas para todo tipo de obras, sin importar su dimensión, sólo con la aprobación del anteproyecto de arquitectura y sin la presentación del proyecto de estructuras.
La aprobación de Licencias Automáticas para proyectos medianos y pequeños favorece la excelencia profesional, pues reconoce la calidad e idoneidad del trabajo de arquitectos eingenieros, acreditadas por sus respectivos colegios profesionales- Las leyes anteriores "igualaban para abajo", poniendo en la misma condición a profesionales capaces e inexpertos, castigando la innovación y perjudicando a la ciudad. Además, este tipo de obras son efectuadas por lo general para empresas promotoras medianas y pequeñas, para las que los plazos largos y costos excesivos de los...
Y SUS REGLAMENTOS
La Ley N° 29090 y sus normas reglamentarias tienen como objetivos:
a) Incentivar la inversión inmobiliaria responsable
b) Reducir la construcción informal
c) Promover el correcto uso de la ingeniería y la arquitectura del país.
En nuestro país, actualmente 70% de las viviendas se construyen informalmente (cifras delCAP), las licencias se otorgan con más de 200 días (según el Banco mundial) y no más del 30% de arquitectos e ingenieros trabajan regularmente en su profesión.
Esta ley establece un único marco normativo para la aprobación de Licencias de Habilitación Urbana y Edificación (ambas son partes del mismo proceso, se habilita para construir), el control urbano de obras y la inscripción registral de loconstruido, que es coherente además con la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 27972). Hasta antes de la vigencia de la Ley Nº 29090, había dos normas, la Ley Nº 26878 (para habilitaciones urbanas) y la Ley Nº 27157 (para edificaciones), que se superponían y estaban desfasadas pues se habían dado en base a lo que disponía la antigua Ley Orgánica de Municipalidades (Ley Nº 23853 de 1983).La Ley Nº 29090 establece cuatro modalidades de aprobación de licencias, en función de la complejidad y dimensión de las obras, bajo el principio de que no es razonable establecer controles (previos y posteriores) iguales para obras diferentes. Las leyes 27157 y 26878 no hacían esta distinción.
En las cuatro modalidades de aprobación de Licencias se exige la presencia deprofesionales en el diseño y ejecución de obras:
(i) Para la modalidad A, en la que se incluyen por ejemplo viviendas unifamiliares de hasta 120 m2 y ampliaciones de viviendas, se exige la firma de un arquitecto y el compromiso de ejecución de obras por parte de un ingeniero civil.
(ii) Para la modalidad B, que considera edificaciones de vivienda de hasta 5 pisos y 3 000 m2 de construcción (20departamentos) se exige los planos de arquitectura, estructuras, instalaciones eléctricas e instalaciones sanitarias firmados por profesionales responsables y la designación de un profesional responsable de obra.
(iii) Para la modalidad C (edificaciones de vivienda de más de cinco pisos, así como locales comerciales, industriales de mayor dimensión) además de los planos suscritos se exige unacalificación previa por una Comisión Técnica (con delegados de colegios y otras instituciones, como es ahora) o de Revisores urbanos privados, acreditados por sus respectivos colegios profesionales. Igualmente se exige un profesional responsable de obra.
(iv) Para la modalidad D, en la que se incluyen macro proyectos comerciales, recreativos o industriales principalmente, además de los planossuscritos se exige la aprobación previa por parte de Comisiones Técnicas.
Como puede apreciarse, la Ley Nº 29090 dispone la licencia automática sólo para obras de pequeña y mediana dimensión y complejidad (Modalidades A y B), bajo el supuesto de que los profesionales arquitectos e ingenieros están en capacidad de diseñar este tipo de edificaciones sin necesidad de verificación previa. La Ley Nº27157, disponía el otorgamiento de licencias automáticas para todo tipo de obras, sin importar su dimensión, sólo con la aprobación del anteproyecto de arquitectura y sin la presentación del proyecto de estructuras.
La aprobación de Licencias Automáticas para proyectos medianos y pequeños favorece la excelencia profesional, pues reconoce la calidad e idoneidad del trabajo de arquitectos eingenieros, acreditadas por sus respectivos colegios profesionales- Las leyes anteriores "igualaban para abajo", poniendo en la misma condición a profesionales capaces e inexpertos, castigando la innovación y perjudicando a la ciudad. Además, este tipo de obras son efectuadas por lo general para empresas promotoras medianas y pequeñas, para las que los plazos largos y costos excesivos de los...
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