LA LEY. CONCEPTO Y CARACTERES...

 En cuanto a la LEY Y SU CONCEPTO, hay que decir que la palabra “ley” es usada continuamente en varios sentidos, tanto en temas jurídicos como en los económicos y sociales, e incluso en el de las ciencias físicas o naturales.

Pero en todos los casos ofrece un rasgo común:
Ley significa la norma o regla a la que se han de ajustar determinados hechos, sean fenómenos naturales oactos humanos.

Limitada la palabra al terreno jurídico, puede tener un sentido amplio y referirse a todas las normas positivas y extrapositivas, propiamente legales o consuetudinarias.

Pero en sentido más preciso se refiere a las normas generales nacidas de la potestad del Estado para formular normas de Derecho objetivo.

En este sentido puede decirse que LA LEY es la normajurídica de carácter general establecida por el Estado a través de sus órganos.
La ley reúne los caracteres comunes a toda norma jurídica positiva y los específicos de emanar del Estado y manifestarse en forma escrita.

Sus CARACTERES son, pues, los siguientes:

a) RACIONALIDAD, porque la ley ha de tener un contenido racional y justo, orientado al bien común.
La necesidad dedotar a cada ley de un contenido justo resulta indirectamente de lo que dispone el art. 1º, apdo. 3 C.c., en relación con la costumbre, pues la necesidad de que ésta “no sea contraria a la moral o al orden público” ha de extenderse, evidentemente, a todas las normas jurídicas.
b) OBLIGATORIEDAD, porque la ley ha de contener un mandato revestido de alguna clase de sanción más o menos perfecta.La ley no cumplida no deja de ser ley, pero es necesario que para el caso de infracción haya previsto las necesarias consecuencias. Pues la ley no ha de limitarse a dar consejos, sino que ha de establecer preceptos jurídicos.
c) GENERALIDAD, porque se trata de una norma formulada en términos generales, en el sentido de haberse establecido para un número indeterminado de actos.Contiene una regulación general en lugar de referirse directamente a un caso particular, y comprende bajo su regulación a todos los de la misma clase.
d) LEGALIDAD, porque ha de emanar del poder legislativo correspondiente:
Al respecto, el art. 9.3 CE declara que: “La Constitución garantiza el principio de legalidad”.
Principio de legalidad que consiste esencialmente en que la ley emanedel poder legislativo del Estado, poder que es detentado por las Cortes Generales, integradas por el Congreso y el Senado, ya que el art. 166-2 CE dice que: “Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado”.
Por su parte, la iniciativa legislativa la tienen:
El Gobierno.
El Congreso.
El Senado.
Las Asambleas de las CC.AA.
Y el pueblo.
e) Y, finalmente, PUBLICIDAD,porque siendo obligatoria la ley, para que pueda dársele cumplimiento es necesario que sea conocida por sus destinatarios, y de ahí que sea, por naturaleza, una norma escrita o suficiente o debidamente promulgada.
Una vez aprobada por las Cortes la ley, el Rey la sancionará, promulgará y ordenará su publicación (art. 91 CE).
Además, según el art. 9.3 CE: “La Constitución garantiza lapublicidad de las normas”.
Y el C.c., en su art. 2-1, dice que: “Las leyes entrarán en vigor a los veinte días de su completa publicación en el Boletín Oficial del Estado si en ellas no se dispone otra cosa”.
Hoy, además, podemos añadir otro carácter: el de su JUSTICIABILIDAD, puesto que la ley, sometida como está a la CE, puede ser revisada judicialmente.



En cuanto a LASDISTINTAS CLASES DE LEYES:

En primer lugar, por RAZÓN DEL TERRITORIO AL QUE SE APLICAN debe distinguirse entre:
a) LEYES GENERALES, que son de aplicación en todo el territorio del Estado.
b) LEYES LOCALES, aplicables únicamente en determinadas partes del territorio, por el imperativo constitucional del Estado de las Autonomías, como sucede, por ejemplo, con la legislación foral o con las...