la Ley de Foro a la teoría de los efectos.

En la lectura “De la Ley del foro a los efectos: la aplicación de la Ley 1340 de 2009 en el espacio”, su autor, Ramón Madriñán, y basándose en de la Ley 1310 de 2009 procura establecer una enfoque comprensivo sobre la juridicidad y extensión de la posibilidad de aplicar las normas de protección de la competencia a conductas y acuerdos anticompetitivos realizados o acordados total o parcialmenteen el exterior, que tengan como fin limitar la competencia en los mercados nacionales. Todo lo anterior surge de la incapacidad que tiene nuestro ordenamiento jurídico en materia de protección de la competencia frente a los otros Estados con los que Colombia habría o estuviera negociando tratados de libre comercio.

Para dicho fin, el autor desarrolla su idea principal, haciendo alusión a trestemas claves los cuales son: El Contexto Internacional de las Normas sobre Protección de la Competencia, La Importancia de la Aplicación Extraterritorial de las Normas de Protección de la Competencia: La Experiencia Internacional, y Aplicación de las Normas sobre Protección de la Competencia Colombiana a Conductas Realizadas en el Exterior.

El primer tema indica que cuando existe una mayorapertura comercial entre los Estados, consecuentemente hay necesidad de que concurra competencia constituida en la libre partición de las empresas en el mercado, las cuales generen bienestar entre los consumidores e igualmente creen una eficiencia económica.
De lo anterior, es pertinente destacar las corrientes que desarrollan el manejo de dicha competencia, empezando por la Escuela de Ordo-Liberal, la cual propuso la teoría de la competencia de resultados, en la que ésta debería convertirse en una procura de resultados en beneficio de los consumidores, con lo cual se estaría marchando en contravía a la teoría de la competencia preventiva en la que se busca es restringir la competencia de otros productores dejando de lado el mejoramiento del servicio propio. Esta última podría llevar a una“feudalización” de la economía, teniendo como consecuencias, prácticas monopólicas y contratos que eliminen la libertad de contratación.
Por otro lado, Fox propone respecto de la implementación de la política a nivel intencional alternativas como, crear un código internacional aplicado por una autoridad de igual competencia, armonizar ordenamientos jurídicos nacionales en la materia a trataren vez de un instrumento internacional, acuerdos bilaterales de cooperación entre las autoridades locales de competencia, de la cual se espera derivar un código de normas sustantivas, principios y un sistema de control común, o que se de una cooperación entre las legislaciones nacionales para que se de la aplicación extraterritorial de las normas sobre protección de la competencia.

Delsegundo tema, se puede deducir que es resultado de la última perspectiva planteada por Fox referida en el párrafo precedente. Para el análisis de este punto, se hace necesario explicar el principio de la Ley del Foro o lex fori, que consiste en la extensión de las leyes nacionales a acuerdos y conductas realizadas en el exterior, amparado por otros principios como lo son los de nacionalidad,territorialidad entre otros. Lo anterior es permitido en el ámbito del derecho internacional, al igual que la separación de la Lex Fori, esto favorecido bajo la teoría de los efectos; por una parte se le es permitido a los Estados perseguir conductas ilícitas iniciadas es su propio territorio y que hayan sido consumadas o ejecutadas en el exterior (subjetividad territorial, como extensión de la Lex Fori),y por otro lado los Estados pueden perseguir transgresiones iniciados en el exterior y consumados en territorio nacionalidad (territorialidad objetiva, bajo la teoría de los efectos).
De igual manera, es menester determinar que la aplicación de normas extraterritoriales de protección de la competencia son RAZONABLES y esto se soporta en las teorías de unilateralismo, la cual lo explica Dodge,...