La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable de México

La Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable de México
El entorno global
Las altas densidades de población que paulatinamente han ido ocupando los territorios forestales reflejan su impacto en una proporcional transformación de los ecosistemas, cambios donde es fácil percibir las necesidades sociales prevalecientes así como la elección de sus posibles satisfactores, los cuales casisiempre se dan en forma reactiva: sin la planeación debida y con una visión de corto plazo.

Tal situación no es exclusiva de México; durante décadas, muchos países han intensificado la destrucción, el desmonte y la degradación de los recursos naturales, el cambio en el uso del suelo forestal, hacia la agricultura, la ganadería, la industria o la vivienda, y su sobreexplotación irracional causandodesertificación, pérdida considerable de bosques, selvas y manglares. El crecimiento de las ciudades hacia laderas y montañas ha sido a costa de áreas arboladas, determinantes para funciones vitales como la captación de agua y la protección de la tierra frente a factores erosionantes; los asentamientos irregulares y la deforestación acentúan los impactos de desastres naturales; la falta decubierta vegetal contribuye a formar caudales que arrastran a pueblos enteros; en paralelo, son cada vez más bruscos los cambios climáticos, las sequías, el calentamiento global, el avance de la presión demográfica rural y urbana, la inadecuada distribución poblacional y territorial, la desigualdad social, baja en la calidad de vida, marginación y sobre todo pobreza extrema.
Es estrecha la relaciónentre pobreza y deforestación, erosión y pérdida de fertilidad de la "tierra agrícola" y resulta muy común que las familias pobres hereden su situación a los hijos, por la llamada "transmisión intergeneracional de la pobreza", que para subsistir explotan al máximo su entorno inmediato o tienden a emigrar a otros sitios.
La "modernidad" genera una gran vulnerabilidad, comportamientos demográficos yestilos de vida muy diferentes; en México su población creció casi siete veces a lo largo del siglo XX, se modificó la composición en términos de edad, con menos jóvenes y más adultos mayores. En 2025 habrá una alta proporción de habitantes en edad productiva, con gradual envejecimiento, incremento de esperanza de vida, descenso de la mortalidad, un alto porcentaje de la población será urbana yMéxico contará con más de 130 millones en el año 2040.
Ante la creciente demanda energética, que se estima se duplicará en diez años, habrá que atender el uso menos intensivo de la energía, el impulso a sistemas de cogeneración eléctrica y térmica, así como el desarrollo de fuentes renovables. Por ello, la madera es un recurso natural que suma a su calidez, belleza y cualidades tecnológicas, elhecho de ser totalmente renovable, de acuerdo a los sistemas de gestión que la ciencia forestal desarrolla desde el siglo XVIII.
Al contrario del petróleo o los minerales, lejos de reducirse su importancia, como materia prima y fuente de energía, la demanda mundial de madera ha sido creciente, al igual que el incremento en la superficie objeto de aprovechamiento maderero del 130% entre 1960 y 1995,y posible aumento del 63% de dicha superficie entre los años 1995 y 2020.
México cuenta con el 25% de su territorio con potencial forestal: casi 50 millones de hectáreas. La mitad son bosques templados de coníferas y encinos y la otra mitad de selvas tropicales y cerca de 110 millones de hectáreas cubiertas de zonas arbustivas, matorrales y otros tipos de vegetación. A principios del siglo XX,casi 33% del territorio correspondía a tierras forestales.
Existen retos importantes a enfrentar en la competitividad del sector: la tenencia de la tierra, la reconversión del suelo, la integración de cadenas productivas, la silvicultura comunitaria para explotar áreas boscosas mediante programa de manejo en ejidos, comunidades y predios privados; la información hacia el consumidor acerca del...