La Ley Organica Y La Observacion Presidencial En La Republica Dominicana
Páginas: 9 (2089 palabras)
Publicado: 10 de enero de 2013
CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA
Desnaturalización de la ley Orgánica o Desnaturalización de la Observación Presidencial
Por Demóstenes Martínez
• Son conceptos similares y de igual aplicación una Modificación y la Observación?
• Debe vincularse los artículos 112 y 102 de la Constitución, por aplicación lógica?
• Entonces, por la misma aplicación lógica, debe vincularse losartículos 113 y 102?
• Puede vincularse el articulo 84 al artículo 102 de la Constitución?
• Cual similitud tiene el articulo 102 con el 234 que regula el Presupuesto?
• Tiene incidencia y privilegios el Poder Ejecutivo frente al Congreso en la elaboración de las leyes?
• Actuó correctamente la Cámara de Diputados al acoger las observaciones de una ley orgánica por mayoría absoluta?
En estosdías ha sido muy recurrida la expresión: “se ha desnaturalizado la ley orgánica”, haciendo una clara referencia a la aprobación que hizo recientemente la Cámara de Diputados sobre las observaciones a la ley Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura, acogiéndolas con mayoría absoluta.
El artículo 112 de la Constitución señala: “Las leyes orgánicas son aquellas que por su naturalezaregulan los derechos fundamentales; la estructura y organización de los poderes públicos; la función pública; el régimen electoral; el régimen económico financiero; el presupuesto, planificación e inversión pública; la organización territorial; los procedimientos constitucionales; la seguridad y defensa; las materias expresamente referidas por la Constitución y otras de igual naturaleza. Para suaprobación o modificación requerirán del voto favorable de las dos terceras partes de los presentes en ambas cámaras”.
Este artículo debe entenderse como una excepción a la regla general de aprobación de las leyes, según lo dispuesto por el artículo 84 de nuestra Carta Sustantiva cuando puntualiza:
“En cada cámara es necesaria la presencia de más de la mitad de sus miembros para la validezde las deliberaciones. Las decisiones se adoptan por la mayoría absoluta de votos, salvo los asuntos declarados previamente de urgencia, los cuales, en su segunda discusión, se decidirán por las dos terceras partes de los presentes”.
Cuando el Poder Ejecutivo Observa la ley del Consejo Nacional de la Magistratura lo hace acudiendo a sus facultades constitucionales contenidas en elartículo 102 de la Carta Magna:
“Si el Poder Ejecutivo observa la ley que le fuere remitida, la devolverá a la cámara de donde procede en el término de diez días, a contar de la fecha en que fue recibida. Si el asunto fue declarado de urgencia, hará sus observaciones en el término de cinco días a partir de ser recibida. El Poder Ejecutivo remitirá sus observaciones indicando los artículos sobre loscuales recaen y motivando las razones de la observación. La cámara que hubiere recibido las observaciones las hará consignar en el orden del día de la próxima sesión y discutirá de nuevo la ley en única lectura. Si después de esta discusión, las dos terceras partes de los miembros presentes de dicha cámara la aprobaren de nuevo, será remitida a la otra cámara; y si ésta la aprobare por igual mayoría,se considerará definitivamente ley y se promulgará y publicará en los plazos establecidos en el artículo 101.”
Una simple interpretación de este artículo seria que para aprobar la ley, sin tomar en cuenta las observaciones del Poder Ejecutivo, se requiere una votación de las 2/3 parte de los presentes en ambas Cámaras.
Quien entienda otra cosa, le remito al texto de la Constitución de1966, 1994 y 2002, sobre la Observación Presidencial y la forma que desde entonces el Congreso Nacional la ha interpretado y la ha puesto en práctica, la cual coincide su redacción con la Constitución vigente.
Dicho esto, vale la pena destacar que, sobre la Observación, la Constitución solo indica la forma de imponerle la Ley (orgánica u ordinaria) a la Observación (con las 2/3 parte de los...
Desnaturalización de la ley Orgánica o Desnaturalización de la Observación Presidencial
Por Demóstenes Martínez
• Son conceptos similares y de igual aplicación una Modificación y la Observación?
• Debe vincularse los artículos 112 y 102 de la Constitución, por aplicación lógica?
• Entonces, por la misma aplicación lógica, debe vincularse losartículos 113 y 102?
• Puede vincularse el articulo 84 al artículo 102 de la Constitución?
• Cual similitud tiene el articulo 102 con el 234 que regula el Presupuesto?
• Tiene incidencia y privilegios el Poder Ejecutivo frente al Congreso en la elaboración de las leyes?
• Actuó correctamente la Cámara de Diputados al acoger las observaciones de una ley orgánica por mayoría absoluta?
En estosdías ha sido muy recurrida la expresión: “se ha desnaturalizado la ley orgánica”, haciendo una clara referencia a la aprobación que hizo recientemente la Cámara de Diputados sobre las observaciones a la ley Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura, acogiéndolas con mayoría absoluta.
El artículo 112 de la Constitución señala: “Las leyes orgánicas son aquellas que por su naturalezaregulan los derechos fundamentales; la estructura y organización de los poderes públicos; la función pública; el régimen electoral; el régimen económico financiero; el presupuesto, planificación e inversión pública; la organización territorial; los procedimientos constitucionales; la seguridad y defensa; las materias expresamente referidas por la Constitución y otras de igual naturaleza. Para suaprobación o modificación requerirán del voto favorable de las dos terceras partes de los presentes en ambas cámaras”.
Este artículo debe entenderse como una excepción a la regla general de aprobación de las leyes, según lo dispuesto por el artículo 84 de nuestra Carta Sustantiva cuando puntualiza:
“En cada cámara es necesaria la presencia de más de la mitad de sus miembros para la validezde las deliberaciones. Las decisiones se adoptan por la mayoría absoluta de votos, salvo los asuntos declarados previamente de urgencia, los cuales, en su segunda discusión, se decidirán por las dos terceras partes de los presentes”.
Cuando el Poder Ejecutivo Observa la ley del Consejo Nacional de la Magistratura lo hace acudiendo a sus facultades constitucionales contenidas en elartículo 102 de la Carta Magna:
“Si el Poder Ejecutivo observa la ley que le fuere remitida, la devolverá a la cámara de donde procede en el término de diez días, a contar de la fecha en que fue recibida. Si el asunto fue declarado de urgencia, hará sus observaciones en el término de cinco días a partir de ser recibida. El Poder Ejecutivo remitirá sus observaciones indicando los artículos sobre loscuales recaen y motivando las razones de la observación. La cámara que hubiere recibido las observaciones las hará consignar en el orden del día de la próxima sesión y discutirá de nuevo la ley en única lectura. Si después de esta discusión, las dos terceras partes de los miembros presentes de dicha cámara la aprobaren de nuevo, será remitida a la otra cámara; y si ésta la aprobare por igual mayoría,se considerará definitivamente ley y se promulgará y publicará en los plazos establecidos en el artículo 101.”
Una simple interpretación de este artículo seria que para aprobar la ley, sin tomar en cuenta las observaciones del Poder Ejecutivo, se requiere una votación de las 2/3 parte de los presentes en ambas Cámaras.
Quien entienda otra cosa, le remito al texto de la Constitución de1966, 1994 y 2002, sobre la Observación Presidencial y la forma que desde entonces el Congreso Nacional la ha interpretado y la ha puesto en práctica, la cual coincide su redacción con la Constitución vigente.
Dicho esto, vale la pena destacar que, sobre la Observación, la Constitución solo indica la forma de imponerle la Ley (orgánica u ordinaria) a la Observación (con las 2/3 parte de los...
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