la ley y el reglamento
Páginas: 9 (2227 palabras)
Publicado: 14 de septiembre de 2014
LA LEY Y EL REGLAMENTO.
LA LEY
Las leyes son reglas de conducta de carácter general, abstracto y obligatorio; es por ello que las cuestiones sustanciales deber ser reguladas por la ley.
La facultad del Poder Ejecutivo de dictar los pormenores o complementos de la ley está limitada por:
A) El texto constitucional, en tanto el Poder Ejecutivo no puede avanzar sobre el núcleo de las materiasB) El ejercicio que, en cada caso en particular, hace el legislador ya que si este regula los detalles, el Ejecutivo entonces no puede hacerlo.
La ley es toda norma obligatoria dictada por el Congreso sobre materias propias a través del procedimiento específico que prevé la Constitución. El legislador debe necesariamente regular el núcleo de las materias y que puede o no regular, el detalle opormenores que completen ese núcleo.
La ley es superior al reglamento con el siguiente alcance:
La ley regula con carácter exclusivo las materias reservadas
El decreto no tiene un campo propio e inescrutable por la ley
La ley puede regular incluso los detalles, de modo que excluye el poder reglamentario del Poder Ejecutivo
La ley prevalece sobre el reglamento y por tanto este no puedecontradecir la ley
La ley puede indicarle al Presidente en que términos o con que alcance ejercer el poder reglamentario.
EL REGLAMENTO
Son actos de alcance general, abstracto y obligatorio que dicta el Poder Ejecutivo con efectos jurídicos directos sobre las personas en virtud de una atribución expresa o implícita del poder constitucional o legal. Salvo aquellos reglamentos con rango legislativo(decretos delegados y de necesidad), deben subordinarse a la ley.
El reglamento solo puede abarcar el ámbito secundario que dejó librado la ley y además, no puede contradecir o derogar las disposiciones legales o suplir la ley en caso de omisión del legislador. Debe ser dictado por un órgano constitucionalmente competente y con absoluta observancia de las normas de rango superior (leyes)
Eldecreto debe definirse por su objeto material, es decir, el detalle o complemento de las materias, el órgano competente y el procedimiento constitucional o legal.
Los decretos poseen un alcance sub legal, es decir esta sujeto a las leyes del Congreso y por supuesto al texto constitucional y los tratados.
El proceso de producción de las normas, fue cediendo lugar al Poder Ejecutivo, a través detrasferencias de competencias legislativas de modo directo o indirecto (delegaciones) y el reconocimiento del poder de legislar en el propio Poder Ejecutivo por medio de decretos de necesidad.
.
La potestad reglamentaria del poder ejecutivo
La potestad reglamentaria es el poder del Presidente de dictar reglamentos, es decir, los pormenores de las leyes. La ley comprende el núcleo y el reglamentoel detalle. Existe la dispersión subjetiva, que es la que le da la potestad reglamentaria a los órganos inferiores para dictar normas reglamentarias.
Es el mismo texto constitucional en sus artículos 99 inc. 2 y 3, y 76, que reconoce expresamente en el Poder Ejecutivo las facultades de dictar decretos de ejecución, delegados e inclusive necesidad, es decir, el Presidente no solo dicta decretossino también leyes en casos de excepción.
TIPOS DE REGLAMENTOS.
Reglamentos Autónomos. La zona de reserva de la Administración
El decreto autónomo es aquella norma de alcance general que dicta el Poder Ejecutivo sobre materias que son de exclusiva competencia de ordenación y regulación, y que por ende, excluye la intervención del legislador. Así, constituye una zona de reserva de laAdministración Publica en el ámbito normativo. El Ejecutivo regula el núcleo y los detalles.
El Poder Ejecutivo no tiene una zona de reserva propia en materia normativa. Esto significa que el ejercicio de las actividades de regulación del Presidente esta limitado por el núcleo que es definido por el legislativo en todos los ámbitos materiales.
El reglamento autónomo, es en conclusión, un reglamento...
LA LEY
Las leyes son reglas de conducta de carácter general, abstracto y obligatorio; es por ello que las cuestiones sustanciales deber ser reguladas por la ley.
La facultad del Poder Ejecutivo de dictar los pormenores o complementos de la ley está limitada por:
A) El texto constitucional, en tanto el Poder Ejecutivo no puede avanzar sobre el núcleo de las materiasB) El ejercicio que, en cada caso en particular, hace el legislador ya que si este regula los detalles, el Ejecutivo entonces no puede hacerlo.
La ley es toda norma obligatoria dictada por el Congreso sobre materias propias a través del procedimiento específico que prevé la Constitución. El legislador debe necesariamente regular el núcleo de las materias y que puede o no regular, el detalle opormenores que completen ese núcleo.
La ley es superior al reglamento con el siguiente alcance:
La ley regula con carácter exclusivo las materias reservadas
El decreto no tiene un campo propio e inescrutable por la ley
La ley puede regular incluso los detalles, de modo que excluye el poder reglamentario del Poder Ejecutivo
La ley prevalece sobre el reglamento y por tanto este no puedecontradecir la ley
La ley puede indicarle al Presidente en que términos o con que alcance ejercer el poder reglamentario.
EL REGLAMENTO
Son actos de alcance general, abstracto y obligatorio que dicta el Poder Ejecutivo con efectos jurídicos directos sobre las personas en virtud de una atribución expresa o implícita del poder constitucional o legal. Salvo aquellos reglamentos con rango legislativo(decretos delegados y de necesidad), deben subordinarse a la ley.
El reglamento solo puede abarcar el ámbito secundario que dejó librado la ley y además, no puede contradecir o derogar las disposiciones legales o suplir la ley en caso de omisión del legislador. Debe ser dictado por un órgano constitucionalmente competente y con absoluta observancia de las normas de rango superior (leyes)
Eldecreto debe definirse por su objeto material, es decir, el detalle o complemento de las materias, el órgano competente y el procedimiento constitucional o legal.
Los decretos poseen un alcance sub legal, es decir esta sujeto a las leyes del Congreso y por supuesto al texto constitucional y los tratados.
El proceso de producción de las normas, fue cediendo lugar al Poder Ejecutivo, a través detrasferencias de competencias legislativas de modo directo o indirecto (delegaciones) y el reconocimiento del poder de legislar en el propio Poder Ejecutivo por medio de decretos de necesidad.
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La potestad reglamentaria del poder ejecutivo
La potestad reglamentaria es el poder del Presidente de dictar reglamentos, es decir, los pormenores de las leyes. La ley comprende el núcleo y el reglamentoel detalle. Existe la dispersión subjetiva, que es la que le da la potestad reglamentaria a los órganos inferiores para dictar normas reglamentarias.
Es el mismo texto constitucional en sus artículos 99 inc. 2 y 3, y 76, que reconoce expresamente en el Poder Ejecutivo las facultades de dictar decretos de ejecución, delegados e inclusive necesidad, es decir, el Presidente no solo dicta decretossino también leyes en casos de excepción.
TIPOS DE REGLAMENTOS.
Reglamentos Autónomos. La zona de reserva de la Administración
El decreto autónomo es aquella norma de alcance general que dicta el Poder Ejecutivo sobre materias que son de exclusiva competencia de ordenación y regulación, y que por ende, excluye la intervención del legislador. Así, constituye una zona de reserva de laAdministración Publica en el ámbito normativo. El Ejecutivo regula el núcleo y los detalles.
El Poder Ejecutivo no tiene una zona de reserva propia en materia normativa. Esto significa que el ejercicio de las actividades de regulación del Presidente esta limitado por el núcleo que es definido por el legislativo en todos los ámbitos materiales.
El reglamento autónomo, es en conclusión, un reglamento...
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