LA LEY
Páginas: 6 (1371 palabras)
Publicado: 24 de mayo de 2013
ANTECEDENTES
La reestructuración de los principales organismos nacionales de política económica y de planeación, como resultado de la reforma administrativa del Gobierno Nacional en el año de 1968, les imprime nuevas dinámicas y competencias, que se reflejan en la presentación de políticas, estrategias, planes, programas y proyectos, más acordes y coherentes con los requerimientos yexpectativas de desarrollo del país.
En relación con las políticas fronterizas, encontramos que en 1973, 1974 y 1975 se elaboraron por el DNP propuestas que no fueron aprobadas por el Conpes, y que solo hasta 1986, se define la primera política de desarrollo fronterizo aprobada y recogida en un Conpes.
En la Constitución de 1991, el fenómeno fronterizo se consagra en varios artículos, los cualesserán luego parcialmente desarrollados por la Ley 191 de 1995 o Ley de Fronteras y sus normas reglamentarias.
1- FINES DE LA LEY
Artículo 1º. En desarrollo de los artículos 285, 289 y 337 de la Constitución Política de Colombia, la presente Ley tiene por objeto establecer un régimen especial para las Zonas de Frontera, con el fin de promover y facilitar su desarrollo económico, social, científico,tecnológico y cultural.
2- OBJETIVOS QUE DEBE CUMPLIR
Artículo 2º. La acción del Estado en las Zonas de Frontera deberá orientarse prioritariamente a la consecución de los siguientes objetivos:
1. Protección de los Derechos Humanos,
2. Mejoramiento de la calidad de vida
3. y satisfacción de las necesidades básicas de las comunidades asentadas en las Zonas de Frontera.
3- TIPOS DECONVENIOS QUE PROPICIA.
Artículo 6º. El Gobierno Nacional adoptará las medidas necesarias para garantizar la aplicación de los convenios celebrados con los países vecinos en relación con las Zonas de Integración Fronteriza, pudiendo transferir parcialmente determinadas atribuciones a los organismos que en virtud de dichos convenios se llegaren a crear, conforme al numeral 16 del artículo 150 de laConstitución.
4- POTESTAD A GOBERNANTES DE ZONA FRONTERIZA.
Artículo 7º. Los Gobernadores y Alcaldes de los Departamentos y Municipios Fronterizos, previamente autorizados por las Asambleas Departamentales y Concejos Municipales, según el caso, podrán celebrar con las autoridades correspondientes de las entidades territoriales limítrofes del país vecino, de igual nivel, convenios decooperación e integración dirigidos a fomentar, en las Zonas de Frontera, el desarrollo comunitario, la prestación de servicios públicos y la preservación del ambiente, dentro del ámbito de competencias de las respectivas entidades territoriales e inspirados en criterios de reciprocidad y/o conveniencia nacional.
Parágrafo 1º. La autorización a los alcaldes para celebrar los convenios a que se refiere elpresente artículo, deberá ser ratificada por la Asamblea Departamental a solicitud del Concejo del respectivo Municipio Fronterizo.
Parágrafo 2º. Dentro de los convenios de cooperación e integración a que se refiere el presente artículo, se le dará especial atención a las solicitudes presentadas por las autoridades de las comunidades indígenas y entre ellas podrán celebrar los convenios queconsideren del caso dentro del ámbito de sus competencias.
5- TRATAMIENTO A COMUNIDADES INDÍGENAS Y NEGROS.
Artículo 3º. Con el fin de mejorar la calidad de vida de las comunidades negras e indígenas, localizadas en las Zonas de Frontera, el Estado apoyará las iniciativas de dichas comunidades y de sus autoridades, referentes a las actividades y programas de: promoción de los recursos humanos,desarrollo institucional, investigación fortalecimiento y desarrollo de tecnologías propias o transferencias de tecnologías apropiadas para su desarrollo socioeconómico y para el aprovechamiento cultural y ambientalmente sustentable de los recursos naturales.
Artículo 8º. El Estado protegerá el conocimiento tradicional asociado a los recursos genéticos que las comunidades indígenas y locales...
La reestructuración de los principales organismos nacionales de política económica y de planeación, como resultado de la reforma administrativa del Gobierno Nacional en el año de 1968, les imprime nuevas dinámicas y competencias, que se reflejan en la presentación de políticas, estrategias, planes, programas y proyectos, más acordes y coherentes con los requerimientos yexpectativas de desarrollo del país.
En relación con las políticas fronterizas, encontramos que en 1973, 1974 y 1975 se elaboraron por el DNP propuestas que no fueron aprobadas por el Conpes, y que solo hasta 1986, se define la primera política de desarrollo fronterizo aprobada y recogida en un Conpes.
En la Constitución de 1991, el fenómeno fronterizo se consagra en varios artículos, los cualesserán luego parcialmente desarrollados por la Ley 191 de 1995 o Ley de Fronteras y sus normas reglamentarias.
1- FINES DE LA LEY
Artículo 1º. En desarrollo de los artículos 285, 289 y 337 de la Constitución Política de Colombia, la presente Ley tiene por objeto establecer un régimen especial para las Zonas de Frontera, con el fin de promover y facilitar su desarrollo económico, social, científico,tecnológico y cultural.
2- OBJETIVOS QUE DEBE CUMPLIR
Artículo 2º. La acción del Estado en las Zonas de Frontera deberá orientarse prioritariamente a la consecución de los siguientes objetivos:
1. Protección de los Derechos Humanos,
2. Mejoramiento de la calidad de vida
3. y satisfacción de las necesidades básicas de las comunidades asentadas en las Zonas de Frontera.
3- TIPOS DECONVENIOS QUE PROPICIA.
Artículo 6º. El Gobierno Nacional adoptará las medidas necesarias para garantizar la aplicación de los convenios celebrados con los países vecinos en relación con las Zonas de Integración Fronteriza, pudiendo transferir parcialmente determinadas atribuciones a los organismos que en virtud de dichos convenios se llegaren a crear, conforme al numeral 16 del artículo 150 de laConstitución.
4- POTESTAD A GOBERNANTES DE ZONA FRONTERIZA.
Artículo 7º. Los Gobernadores y Alcaldes de los Departamentos y Municipios Fronterizos, previamente autorizados por las Asambleas Departamentales y Concejos Municipales, según el caso, podrán celebrar con las autoridades correspondientes de las entidades territoriales limítrofes del país vecino, de igual nivel, convenios decooperación e integración dirigidos a fomentar, en las Zonas de Frontera, el desarrollo comunitario, la prestación de servicios públicos y la preservación del ambiente, dentro del ámbito de competencias de las respectivas entidades territoriales e inspirados en criterios de reciprocidad y/o conveniencia nacional.
Parágrafo 1º. La autorización a los alcaldes para celebrar los convenios a que se refiere elpresente artículo, deberá ser ratificada por la Asamblea Departamental a solicitud del Concejo del respectivo Municipio Fronterizo.
Parágrafo 2º. Dentro de los convenios de cooperación e integración a que se refiere el presente artículo, se le dará especial atención a las solicitudes presentadas por las autoridades de las comunidades indígenas y entre ellas podrán celebrar los convenios queconsideren del caso dentro del ámbito de sus competencias.
5- TRATAMIENTO A COMUNIDADES INDÍGENAS Y NEGROS.
Artículo 3º. Con el fin de mejorar la calidad de vida de las comunidades negras e indígenas, localizadas en las Zonas de Frontera, el Estado apoyará las iniciativas de dichas comunidades y de sus autoridades, referentes a las actividades y programas de: promoción de los recursos humanos,desarrollo institucional, investigación fortalecimiento y desarrollo de tecnologías propias o transferencias de tecnologías apropiadas para su desarrollo socioeconómico y para el aprovechamiento cultural y ambientalmente sustentable de los recursos naturales.
Artículo 8º. El Estado protegerá el conocimiento tradicional asociado a los recursos genéticos que las comunidades indígenas y locales...
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