La Ley

LA LEY








Concepto:
Del latín lex, una ley es una regla o norma. La ley es un precepto dictado por una autoridad competente. Bajo un régimen constitucional, la ley es una disposición aprobada por las Cortes y sancionadas por el jefe del Estado.
La ley es esa norma escrita que expresa una mandato soberano y que, por lo mismo prevalece sobre cualquier otra norma jurídicaescrita.
La ley (como norma jurídica) debe cumplir con diversos principios como la generalidad (comprende a todos los individuos), la obligatoriedad (es imperativa) y la permanencia (son dictadas con carácter indefinida), entre otros.
De esta manera se puede definir la ley como aquella norma escrita emanada de los órganos que tienen atribuida la potestad legislativa.
También podemos definirla ley como aquel acto de las cortes generales o de las asambleas autonómicas, emanado de forma solemne siguiendo el procedimiento legislativo.
Características:
-Tiene carácter de paradigma del resto de las normas, pudiendo regular cualquier materia.
-Tiene un carácter superior o soberano al expresar un mandato de la Comunidad sobe sí misma.
-Posee una supremacía respecto al resto de lasnormas jurídicas y en especial respecto a aquellas que proceden del poder ejecutivo.
-Una ley sólo se puede derogar cuando existe otra ley de igual o mayor rango.
-Como hemos visto antes, la ley debe cumplir una serie de principios o características:
* Generalidad: La ley comprende a todos aquellos que se encuentran en las condiciones previstas por ella, sin excepciones de ninguna clase.* Obligatoriedad: Tiene carácter imperativo-atributivo, es decir, que por una parte establece obligaciones o deberes jurídicos y por la otra otorga derechos. Esto significa que siempre hay una voluntad que manda, que somete, y otra que obedece. La ley impone sus mandatos, incluso en contra de la voluntad de sus destinatarios. Su incumplimiento da lugar a una sanción, a un castigo impuestopor ella misma.
* Permanencia: Se dictan con carácter indefinido, permanente, para un número indeterminado de casos y de hechos, y sólo dejará de tener vigencia mediante su abrogación, subrogación y derogación por leyes posteriores.
* Abstracta e impersonal: Las leyes no se emiten para regular o resolver casos individuales, ni para personas o grupos determinados, su impersonalidad yabstracción las conducen a la generalidad.
* Tiene reputación conocida: Nadie puede invocar su desconocimiento o ignorancia para dejar de cumplirla.

Tipos:
La Constitución española ha establecido una amplia tipología de leyes estatales de origen parlamentario que se pueden clasificar en dos grupos: tipos básicos y normas legislativas en conexión con el ordenamiento autonómico.
Dentro deltipo básico, contamos con:
* Ley Orgánica: Es de su competencia la aprobación y modificación de los Estatutos de Autonomía, el régimen electoral general y el desarrollo de los derechos fundamentales de la CE. Para que una Ley Orgánica sea ratificada, es necesario que sea mediante una mayoría absoluta (es decir, que más de la mitad de los votantes del Congreso de los Diputados estén de acuerdocon ella).
* Ley Ordinaria: se utilizan dichas leyes para el resto de la normativa. Una ley ordinaria además, al contrario que las Leyes Orgánicas, puede ser llevada al parlamento mediante iniciativa popular (con un mínimo 500.000 firmas). Para que una Ley Ordinaria sea aprobada, la proponga quien la proponga, debe ser ratificada por mayoría simple (es decir, es necesario que haya más votos afavor que en contra de ella) en el Congreso de los Diputados.
Las leyes en conexión con el ordenamiento autonómico son de los siguientes tipos:
* Estatutos de autonomía: es la norma institucional básica de cada ciudad y su aprobación se lleva a cabo mediante la Ley Orgánica.
* Leyes marco: consisten en una técnica de ampliación del ámbito normativo de las Comunidades Autónomas....