La licitación publica

“LA LICITACÍON PÚBLICA”

INTRODUCCIÓN
El presente escrito tarata de mostrar en forma clara y concreta el procedimiento de contratacíon administrativa, para ser mas especificos, la licitación pública.
Se mostrataran a continuación todos los procedimietos, caracteristicas, requisitos, ventajas y desventajas que tienen este procedimiento, mediante el cual el Estado contrata a sus oferentes parasolvertar algunas necesidades que tienen la nación. Ademas se adjuntara jurisprudencia sobre algunos procedimientos de licitacíon que se an realizada en Costa Rica.

Los Contratos Administrativos
Los Contratos Administrativos, están regidos por el derecho público y con un régimen jurídico único. Estrictamente hablando, no hay contratos civiles de la Administración; ya que en principio, son dederecho público, y que se encuentran sometidos a un ordenamiento jurídico especial. El contrato administrativo es el acuerdo de dos o más partes para crear, regular, modificar o extinguir una relación Jurídica patrimonial, el cual por lo menos una de las partes es una entidad de la Administración Pública.
En principio, podría entenderse que es una declaración de voluntad común. En el sentido deque se requiere la voluntad concurrente del Estado o de otro ente en ejercicio de la función administrativa, y de un particular u otro ente público. Es importante señalar que esta " voluntad del estado" en realidad no es precisamente una "voluntad”, dado que el Estado está sometido a la regulación contemplada en la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. El contrato de laAdministración, determina recíprocamente atribuciones y obligaciones con efectos jurídicos propios, directos e inmediatos y de manera individual para cada una de las partes (por oposición a los reglamentos, que producen efectos jurídicos generales.
Licitación Pública
La oferencia pública abierta es uno de los procedimientos observados para las contrataciones del Estado y otros entes públicos. Es unprocedimiento de selección del co-contratante, que sobre la base de una previa justificación de la idoneidad ética, técnica y financiera de los intervinientes, tiende a establecer la mejor oferta, el precio más conveniente, para la adquisición o enajenación de bienes, prestación de servicios o ejecución de obras.
La licitación es un procedimiento legal y técnico de invitación a los interesados, para que,conforme el llamado `pliego de condiciones', formulen propuestas de entre las cuales se elige y acepta la más ventajosa mediante la adjudicación, que perfecciona el contrato. En otros términos, es un procedimiento de selección del contratista de la Administración Pública que, sobre la base de una previa justificación de idoneidad moral, técnica y financiera, tiende a establecer qué persona es la queofrece el precio más conveniente o la mejor oferta.
Antecedentes Legislativos Nacionales.
El 13 de Octubre de 1870 se sanciono la ley 428, la primera Ley de Contabilidad Nacional. Ella marco un significativo aporte en materia de contrataciones estatales y fue en gran medida antecedente directo de la ley 775 de Obras Publicas.
La ley 428, en sus artículos 32 a 36 inclusive, establece el rematepúblico como regla general para los contratos del estado.
Por otra parte, la ley 775, sancionada el 17 de julio de 1876, es nuestra primera Ley Nacional de Obras Publicas, que rigió hasta el 13 de octubre de 1947, fecha en que entro en vigencia la ley 13.064.
La citada ley 775 disponía sobre el procedimiento de la licitación publica, en el art.3: "De acuerdo con lo previsto por la Ley deContabilidad del 26 de septiembre de 1870. Las obras que se ejecuten por cuenta de la Nación, deberán contratarse previa licitación pública, salvo en los siguientes casos:
1) Cuando el costo de las obras no excedan de 1.000 pesos fuertes
2) Cuando las circunstancias exijan reserva
3) En los casos de urgencia, en que por circunstancias imprevistas no puede esperarse el remate.
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