La Maestria
Páginas: 25 (6124 palabras)
Publicado: 31 de octubre de 2012
Título | Programas contra la pobreza en América Latina |
Fecha | Jueves, 1 de noviembre de 2007 |
Publicación | Comercio Exterior |
Página | Apuntes de coyuntura |
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Comercio Exterior
Noviembre, 2007
Volumen 57, Número 11
Pagina- 945
Oportunidades y Puente, una mirada desde dentro.
Combatir la pobreza es uno de los grandes retos de los gobiernos delmundo. Para enfrentarlo se han creado diversos programas, cuya eficiencia por lo general se valora en términos cuantitativos, dejando de lado los aspectos cualitativos, que son fundamentales. Por ello adquiere particular importancia el estudio de Irma Arraigada y Charlotte Mathivet, pues se trata de una aproximación al sentir y la opinión de los actores principales de dos programas que seimplantaron en América Latina en el decenio de los noventa: Oportunidades, en México, y Puente, en Chile.
Se comparan ambos programas desde el punto de vista de las percepciones, los sentimientos y las realidades de sus actores, a partir de entrevistas a los encargados de ponerlos en práctica y a las familias beneficiarlas. El documento se divide en cuatro secciones: en la primera se describe elentorno en el que surgen estos programas, en la segunda se observan las similitudes de enfoque y sus diferencias, en la tercera se analiza el concepto de familia que se aplica en cada programa y su efecto en el grupo objetivo, y en la cuarta se examina la noción de género en ambos modelos.
Para los fines de este trabajo, se define la pobreza, en sus dimensiones estructurales, como "el accesodesigual y limitado a los recursos productivos" y "la escasa participación en las instituciones sociales y políticas"; por lo tanto, se juzga que "es resultado de un proceso social y económico, con componentes culturales y políticos, en el cual las personas y los hogares se encuentran privados de activos y oportunidades esenciales por diferentes causas y procesos, tanto de carácter individual comocolectivo"
La pobreza, considerada como un proceso social, es un fenómeno que se expresa en múltiples dimensiones y tiene su propia dinámica, "que se manifiesta en entradas y salidas de la pobreza en relación con situaciones relativas al empleo-desempleo, salud-enfermedad y otros" Esta heterogeneidad ha hecho necesaria la creación de políticas sociales flexibles, que además de asumir funcionesde protección, bienestar y cohesión social, tengan un carácter dual; es decir, que sean generales y al mismo tiempo selectivas y estén orientadas a grupos específicos, para que se adapten a las circunstancias cambiantes que enfrenta la gente pobre y al tránsito continuo de la población entre el bienestar, la pobreza y la indigencia.
La política social en América Latina
La intensificaciónde la pobreza y la desigualdad en los países de América Latina —a pesar de las políticas de ajuste posteriores a la crisis de los años ochenta, el desmantelamiento del sistema de subsidios y la aplicación de una política social marginal— derrumbó los supuestos de que el equilibrio macroeconómico interno, junto con la apertura externa y la reestructuración del sector público, garantizarían uncrecimiento económico estable y dinámico que se traduciría en menor pobreza y mayor bienestar.
Ante este panorama, se pensó en reorientar la política social hacia el combate a la pobreza, en especial a la pobreza extrema, y se planteó el dilema de si debía tener un carácter compensatorio —para convertirse en subsidiaria de la política económica, y paliativa de los efectos no deseados causados porésta— o si debía considerarse como una dimensión integrada a la política económica y ser la base de una política de desarrollo. Los países de la región respondieron a esto en función de su situación política; por ejemplo, en Chile se siguió un modelo neoliberal, mientras que en Uruguay y otros países se mantuvieron formas mixtas de oferta de servicios y bienes a la población. Desde entonces, la...
Fecha | Jueves, 1 de noviembre de 2007 |
Publicación | Comercio Exterior |
Página | Apuntes de coyuntura |
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Comercio Exterior
Noviembre, 2007
Volumen 57, Número 11
Pagina- 945
Oportunidades y Puente, una mirada desde dentro.
Combatir la pobreza es uno de los grandes retos de los gobiernos delmundo. Para enfrentarlo se han creado diversos programas, cuya eficiencia por lo general se valora en términos cuantitativos, dejando de lado los aspectos cualitativos, que son fundamentales. Por ello adquiere particular importancia el estudio de Irma Arraigada y Charlotte Mathivet, pues se trata de una aproximación al sentir y la opinión de los actores principales de dos programas que seimplantaron en América Latina en el decenio de los noventa: Oportunidades, en México, y Puente, en Chile.
Se comparan ambos programas desde el punto de vista de las percepciones, los sentimientos y las realidades de sus actores, a partir de entrevistas a los encargados de ponerlos en práctica y a las familias beneficiarlas. El documento se divide en cuatro secciones: en la primera se describe elentorno en el que surgen estos programas, en la segunda se observan las similitudes de enfoque y sus diferencias, en la tercera se analiza el concepto de familia que se aplica en cada programa y su efecto en el grupo objetivo, y en la cuarta se examina la noción de género en ambos modelos.
Para los fines de este trabajo, se define la pobreza, en sus dimensiones estructurales, como "el accesodesigual y limitado a los recursos productivos" y "la escasa participación en las instituciones sociales y políticas"; por lo tanto, se juzga que "es resultado de un proceso social y económico, con componentes culturales y políticos, en el cual las personas y los hogares se encuentran privados de activos y oportunidades esenciales por diferentes causas y procesos, tanto de carácter individual comocolectivo"
La pobreza, considerada como un proceso social, es un fenómeno que se expresa en múltiples dimensiones y tiene su propia dinámica, "que se manifiesta en entradas y salidas de la pobreza en relación con situaciones relativas al empleo-desempleo, salud-enfermedad y otros" Esta heterogeneidad ha hecho necesaria la creación de políticas sociales flexibles, que además de asumir funcionesde protección, bienestar y cohesión social, tengan un carácter dual; es decir, que sean generales y al mismo tiempo selectivas y estén orientadas a grupos específicos, para que se adapten a las circunstancias cambiantes que enfrenta la gente pobre y al tránsito continuo de la población entre el bienestar, la pobreza y la indigencia.
La política social en América Latina
La intensificaciónde la pobreza y la desigualdad en los países de América Latina —a pesar de las políticas de ajuste posteriores a la crisis de los años ochenta, el desmantelamiento del sistema de subsidios y la aplicación de una política social marginal— derrumbó los supuestos de que el equilibrio macroeconómico interno, junto con la apertura externa y la reestructuración del sector público, garantizarían uncrecimiento económico estable y dinámico que se traduciría en menor pobreza y mayor bienestar.
Ante este panorama, se pensó en reorientar la política social hacia el combate a la pobreza, en especial a la pobreza extrema, y se planteó el dilema de si debía tener un carácter compensatorio —para convertirse en subsidiaria de la política económica, y paliativa de los efectos no deseados causados porésta— o si debía considerarse como una dimensión integrada a la política económica y ser la base de una política de desarrollo. Los países de la región respondieron a esto en función de su situación política; por ejemplo, en Chile se siguió un modelo neoliberal, mientras que en Uruguay y otros países se mantuvieron formas mixtas de oferta de servicios y bienes a la población. Desde entonces, la...
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