La medicion de la sociedad de la informacion propuesta metodologica

LA MEDICIÓN DE LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN.UNA PROPUESTA METODOLÓGICA CARLOS BIANCO, GUSTAVO LUGONES Y FERNANDO PEIRANO* En el marco del Segundo Taller de Indicadores de la Sociedad de la Información llevado a cabo en Lisboa los días 27 y 28 de febrero de 2003, fue presentada una propuesta metodológica para la construcción de indicadores que den cuenta del estado de avance y las característicasque asumen en América Latina los procesos de transición hacia la Sociedad de la Información. La propuesta mencionada, elaborada por Carlos Bianco, Gustavo Lugones y Fernando Peirano, se resume a continuación.

INTRODUCCIÓN La reciente revolución en el campo de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TICs) ha abierto un proceso de profundos cambios políticos, culturales yeconómicos. La marcha de este proceso, que nos conduce hacia la denominada “Sociedad de la Información o Sociedad del Conocimiento”, ha despertado un gran interés en los círculos políticos, periodísticos, empresariales y académicos. Y con ello, la necesidad de contar con información fidedigna se ha vuelto un imperativo. Para dar respuesta a esta demanda se requiere contar con un sistema de indicadores queaborden específicamente los aspectos clave de este fenómeno social y tecnológico. No sólo para comprender y monitorear su desarrollo, sino para contar con una herramienta que permita orientar el accionar público y privado a fin de aprovechar las oportunidades y mitigar los riesgos que una transformación de estas características encierra. LOS REQUISITOS DE UN SISTEMA DE INDICADORES DE LA SOCIEDADDE LA INFORMACIÓN La conformación de este sistema de indicadores referidos a la Sociedad de la Información requiere superar una serie de obstáculos y restricciones. Una de las primeras dificultades está dada por las características del fenómeno a medir. Sin duda, estamos ante una temática tan novedosa como extensa lo que convierte a la Sociedad de la Información en un asunto sumamente complejo.Por el momento, se tiene un conocimiento rudimentario y menos aún se sabe sobre cómo se expresa en cada contexto local. Por lo tanto, la carencia de un marco teórico que permita abordar el tema con mayor solvencia se presenta como una de las primeras cuestiones a resolver. Otra dificultad proviene del hecho de que estamos ante un proceso global pero, a su vez, fuertemente heterogéneo. Esto hace pocorecomendable la adopción inmediata de metodologías formuladas en contextos con realidades sociales, políticas y económicas muy alejadas de las nuestras. Los indicadores que se adopten tienen que tener la cualidad de poder ser comparados internacionalmente pero, al mismo tiempo, deben ser capaces de captar adecuadamente la diversidad de situaciones locales.

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Centro de Estudios sobreCiencia, Desarrollo y Educación Superior (REDES), Argentina.

También existen restricciones en cuanto a las metodologías de recolección de los datos. La creciente demanda por estadísticas referidas al proceso de transición hacia la Sociedad de la Información ha devenido en nuevas exigencias para los sistemas estadísticos nacionales, agudizando las restricciones tanto presupuestarias como técnicas queexisten en los países de la región para la producción de información confiable, especialmente, en temas novedosos y sumamente dinámicos. Algunas consultoras, instituciones académicas y cámaras sectoriales han buscado satisfacer esta demanda pero con suerte dispar. En la mayoría de los casos, la calidad de la información provista está justificadamente cuestionada mientras que, en otros casos, sólohan logrado ofrecer una compilación de cifras sin ningún tipo de lógica o consistencia interna. Por lo tanto, en el contexto Latinoamericano, el desarrollo de un sistema de indicadores requiere contemplar tanto los aspectos metodológicos (diseño de indicadores, pautas de recolección y procesamiento de la información, etc) como las cuestiones que hacen a la participación coordinada de los...