La Microplanificacion

. La microplanificación: un proceso de mejoramiento urbano basado en la comunidad para
      su diseño y desarrollo  
Los contenidos de esta sección son un resumen de la Sección I: Definición del Contexto, del libro "Making Microplans, A Community Based Process in Programming and Development" de los autores Reinhard Goethert y Nabeel Hamdi. El uso de este material cuenta con la autorización delos autores. 
1. Definición y conceptos fundamentales
La microplanificación es un proceso de diseño y desarrollo urbano basado en la comunidad, con programas para el mejoramiento comunitario que deben ser preparados e implementados en la localidad de manera cooperativa y rápida. Es un proceso dimensionado a la escala debida para incentivar la capacidad administrativa local y la toma dedecisiones y estructurar el trabajo del proyecto en sí. 
El nombre del proceso ha sido escogido para enfatizar las siguientes características: pequeño en escala, capaz de ser manejado por organismos de administración sencilla o, incluso, por una organización informal, involucrando a pequeños intermediarios o pequeños constructores; generando pequeños incrementos y, por implicación, basado en la realidadlocal. El proceso está dirigido al mejoramiento urbano; no es una panacea para sistemas constructivos de vivienda nuevos y más baratos, pero constituye sin duda la forma más común de desarrollo de los asentamientos humanos en nuestra región. 
El método esbozado no es ni prescriptivo ni proscriptivo de contenidos o procedimientos, dejando por ello amplio espacio para la improvisación. En cambio,provee de una estructura para la toma de decisiones y para relacionar a tomadores de decisiones. Es un proceso al cual puede ingresarse en cualquiera de sus etapas, sean éstas la identificación de los problemas, la definición de estrategias, la selección de opciones o el diseño del programa. El punto de partida, en otras palabras, depende en gran medida de las condiciones locales. 
Implícita sinembargo, está una forma de aproximación basada en los problemas como hilo conductor y donde cada acción de turno identifica las acciones subsiguientes, construyendo el programa al ritmo que se desarrolla, en lugar de que sea preparado previamente. De esta manera los participantes locales pueden contribuir no solamente al contenido sino también a la estructura del programa. Sólo las intenciones opolíticas más generales son traídas al sitio desde niveles jerárquicos superiores y aplicadas a programas que pueden trabajarse desde abajo. La microplanificación es un proceso que busca crear vínculos entre las necesidades locales y las centrales (o entre programas locales y políticas a nivel nacional) , para lograr un consenso entre los participantes en cuanto a las prioridades y los cursos deacción apropiados y de intervención gubernamental. 
Se sabe que los asentamientos urbanos de bajos ingresos poseen generalmente recursos y que, al mismo tiempo, son problemáticos. Es un hecho que si bien se dispone de un conocimiento substancial acerca de la dinámica de estos asentamientos, no se cuenta aún con una teoría concreta acerca de la práctica. Por consiguiente, en la microplanificación seasumen cuatro supuestos sobre los cuales se construye el método: 
i) Los problemas de implementación surgen no tanto por el hecho de que la comunidad local carezca de información o
   habilidades técnicas, sino porque no disponen de una adecuada estructura que les permita articular y priorizar problemas,
   definir soluciones y llegar a un consenso general, así como a las asociaciones y acuerdospertinentes. 
ii) Existe una mediación insuficiente entre las organizaciones Públicas y privadas, entre los f inancistas y los ejecutores, y entre
    las políticas y los proyectos. 
iii) No existen suficientes incentivos para la producción local; hay todavía una preferencia por las soluciones centralizadas y
     estandarizadas, como bases para la producción masiva de viviendas y entornos...