La minería en el perú
El Perú es por tradición un país productor de minerales y materia prima, rol que se ha acentuado durante los años recientes como resultado de las políticas de liberalización de la economía. En este contexto la minería ha cobrado un nuevo auge, en especial la gran minería como resultado de políticas de fomento a la inversión extranjera.
La mitad de lasexportaciones nacionales provienen de la minería y desde 1998 el oro es el principal producto de exportación nacional, habiéndose pasado de producir 22 Tm. en 1991 a 128 Tm. en 1999. La gran minería produce el 61% de la producción de oro total y la mediana minería el 24% (MAPEM 2000); sin embargo, estos sectores no contribuyen de manera significativa a la generación de empleo, como sí ocurre con lapequeña minería.
La pequeña minería es dividida por el Ministerio de Energía y Minas en dos categorías: tradicional y artesanal. La minería artesanal se basa en el esfuerzo físico intensivo y el uso de herramientas rudimentarias; es, además por lo general, una actividad informal. Por el contrario, la pequeña minería tradicional tiene como una de sus características el uso de tecnologías intermediasapropiadas, además de componentes relativos a la formalidad como el cumplimiento de relaciones laborales, de seguridad e higiene minera y de medio ambiente, el pago de impuestos y obligaciones de tipo contable y de reporte al Ministerio de Energía y Minas. En el caso del oro, la pequeña minería es casi en su totalidad artesanal; el 92.5% de la producción aurífera de la pequeña minería es de estetipo. De acuerdo a estadísticas del Ministerio de Energía y Minas, la minería artesanal contribuye con el 14% de la producción total de oro en el país (18 Toneladas).
La actividad minera artesanal es realizada por un promedio de 40,000 familias (estimación de GAMA en el año 2003) como medio de creación de autoempleo e ingresos familiares. Se concentra en el Sur medio, desde Nazca hastaArequipa, Puno y Madre de Dios.
En el documento “Que Hacer para liberal a los niños del trabajo infantil minero”3, desarrollan una caracterización de la minería artesanal que grafica la tecnología de este tipo de minería: Es una minería de pequeña escala que se caracteriza por la escasa utilización de herramientas electromecánicas, predominio de técnicas sencillas y herramientas manuales para laextracción y procesamiento del mineral Explotan yacimientos de pequeña magnitud y alto valor que demandan un trabajo selectivo. En Perú se concentra en la explotación del oro y se realiza en los lavaderos en los ríos, como en yacimientos superficiales y minas subterráneas.
Las herramientas más utilizadas son combos, puntas, picos, palas, carretillas, platones, canaletas, y quimbaletes de piedrafabricados localmente para la molienda y procesamiento del mineral. Los métodos de explotación incluyen el uso de explosivos dentro de la mina y el uso del mercurio en el procesamiento del mineral.
El uso de tecnología sencilla está en relación directa con su escasa capacidad de inversión. El volumen de la producción del minero depende de su capacidad y esfuerzo físico y por ello se involucrala familia, en particular las mujeres y en menor medida los hijos, sobretodo en el procesamiento del oro. Las condiciones en las que trabajan varones y mujeres los exponen a muchos riesgos de accidentes y enfermedades que deterioran su salud.
Los varones mineros trabajan en las labores mineras del subsuelo, en la perforación de las rocas con combas, cinceles y taladro eléctrico, en la voladurade la roca con el uso de explosivos y el acarreo del mineral fuera del área de la mina hacia los lugares de procesamiento.
Participación porcentual de cada segmento de minería (1999)
Fuente: Programa MAPEM. Ministerio de Energía y Minas
Diagnóstico de la actividad minera artesanal
La actividad minera artesanal tiene una gama de obstáculos que limitan las...
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