La Miseria Del Proceso Penal

Las miseraias del proceso penal

Nuestro sistema de justicia penal descansó desde siempre en lo que, no escierto , es que nuestra teórias llamaban los tres momentos de la pena, aludiendo a la intervención que, a los fines de su imposición se reservaba a cada uno de los poderes públicos tradicionales en el cual los momentos legislativo, era cuando se sancionaba la norma penal el momentojudicial, correspondiendo al juez que la aplicaba, comprobada la realización del presupuesto conductual implicado, y, el momento administrativo, con que se identificaba la fase en la que, pasaba a la autoridad administrativa el cumplimiento de la pena, con escasísima, y en buena medida sin ninguna, participación judicial.
Hechos, datos y cifras nos han demostrado que tal esquema no secorresponde con una noción estricta de estado de derecho, cuando menos de la noción que manejamos en la actualidad y que luchamos por aplicar a nuestra realidad social, la del estado constitucional de derecho en el que no es concebible un régimen de garantías fundamentales sin la tutela del poder judicial, considerado el garante por excelencia de la legalidad.
El Nuevo Código Procesal Penalpromulgado el 19 de julio de 2002 inserta al sistema de justicia penal dominicano en esta vertiente que viene consagrándose desde hace ya mucho tiempo, con un especial momento de consolidación en los tiempos actuales. Dedica a ello el artículo 74 así como su Libro IV, distribuidos en 2 libros, el primero titulado Ejecución Penal y el segundo los principios generales y procedimentales de esta paranosotras novedosísima institución y una de las mas trascendentes en el orden de organizar un proceso penal democrático.
Sus autores la han justificado con gran acierto, señalando que “la justicia penal no puede permanecer ajena a la cuestión de la ejecución de sus decisiones.
No se justifican las excusas de que el problema de los sujetos a condena es asunto de los encargados de los centrospenitenciarios o de cobrar las multas o de aplicar la medida de que se trate, para abandonar a la suerte de las autoridades administrativas el control del cumplimiento de penas que, sin embargo, han impuesto a los jueces.”

LA JUDICIALIZACION DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA La normativa que se despliega en el título VI del Código Procesal Penal se asienta en principios consagrados como garantes ydescriptores de un proceso penal humano, justo e imparcial. Hay en sus Principios Fundamentales cuando menos uno expresamente dirigido a su fundamentación y alcances, el contenido .
artículo 28 proclama:
“La ejecución de la pena se realiza bajo el control judicial y el condenado puede ejercer siempre todos los derechos y facultades que le reconozcan las leyes.”
“El estado garantiza condicionesmínimas de habitabilidad en los centros penitenciarios y provee los medios que permiten, mediante la aplicación de un sistema progresivo de ejecución penal, la reinserción social del condenado.”
Otros, con una perspectiva de mayor amplitud, tocan los valores comprometidos con el nuevo proceso penal, y refuerzan, por su lado, el anterior. El principio de la legalidad del proceso, consagrado en el .artículo 7 proclama:
“Nadie puede ser sometido a proceso penal sin la existencia de ley previa al hecho imputado. Este principio rige, además en todo lo concerniente a la \ejecución de la pena o medida de seguridad ordenada por los tribunales”. Mientras que el principio llamado de la solución del conflicto, consagrado en el.
artículo 2: precisa“Los tribunales procuran resolver el conflictosurgido a consecuencia del hecho punible para contribuir a restaurar la armonía social. En todo caso, al proceso penal se le reconoce el carácter de medida extrema de la política criminal.” Hay aquí una noción integral de política criminal, en tanto estrategia definida, organizada y coordinada para la solución de la conflictividad social que se expresa en el delito y que comprende, en su aparato...