La monografia

Monografía La Banda 30/11/2009

El Control Constitucional
El Equilibrio de los Poderes: cambios y situaciones

En el sistema de las Republicas Democráticas, la separación de los poderes, fue dispuesta para controlar el poder para que de esta forma se pueda posibilitar la libertad y garantizar los derechos de laspersonas. Entonces si en el sistema republicano el poder esta dividido, repartido y se controla mutuamente, tenemos que tener en cuenta que cuando hacemos referencia de equilibrio de poderes lo primero que tenemos que hacer es aclarar¿ que queremos significar con poderes?De allí que cuando hablamos de los poderes hacemos referencia a los poderes institucionales políticos o sea de los hacedores depolíticas publicas, cuyo primer resultado es una regla o normativa, sin embargo el equilibrio de poderes depende también de poderes de otra naturaleza, como son los poderes sociales, como así también están incluidos los poderes económicos, los factores de poder, los sindicatos las asociaciones y sectores que se dedican a la protección del medio ambiente, por ultimo hay que considerar lo que llamamospoderes comunicacionales dentro de nuestra cultura aquellos que tienen por misión la expresión de las noticias, formadores de opiniones e ideas, e íntimamente relacionados con la producción y venta de productos llamada publicidad

¿Cómo equilibramos los poderes?

Para poder dilucidar el equilibrio de poderes en nuestro sistema Institucional, debemos acompañarlo con el diseño institucional el laConstitución, de la mano de otros factores, desde el campo social, económico, de la comunicación y a demás desde la estructura de poder que hoy tiene la Argentina.
En lo que respecta al diseño institucional no podemos apartarnos de preguntar ¿como juega ese equilibrio? ¿ Como se exterioriza?Si se manifiesta en la distribución de funciones entre los órganos del estado y es compartida;detengámonos por ejemplo, en lo que significo la ley de emergencia publica sancionada por el Congreso la ley 25561,
a partir de abrupto cambio de presidencia, ella señalo todo tipo de emergencias, y delego facultades en el Presidente de la Nación, ejemplo: economía financiera, social, cambiaria, que estableció como una ley de emergencia puede generar un enorme impacto que tiene ingerencia en lapesificación de la economía por ejemplo, no solamente en la distribución de atribuciones, sino en la complementariedad de las mismas, en el equilibrio hay que mirar la corresponsabilidad y las funciones en las mismas. El otro camino es el control entre los poderes, en este punto hay uno señalado en nuestra Constitución que tiene larga historia en nuestro país, y a eclosionado estos últimos años, que es elcontrol de Constitucionalidad que es llevado a cabo en el Poder Judicial, y en ultimas instancias la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Podemos rescatar como ejemplos del impacto que esto tiene en el tema de los amparos, como así también en la declaración de Constitucionalidad, de pesificación, de los contratos bancarios y de las deudas que tiene el sistema financiero etc., aquí tenemospresentes esas tensiones que se dan entre estos órganos diseñados en la Constitución cuando juegan los controles.

Factores de Poder

Lo que se observa en este proceso Democrático, es una centralización o acrecentamiento del rol del poder ejecutivo, consecuencia quizás de los golpes de estado que hemos tenido, y durante los cuales la influencia de los sectores sociales: económicos, sindicatos,cámaras de empresarios, grupos de poder y hasta los religiosos, operaron sobre el Poder Ejecutivo y básicamente sobre las burocracias tecnicas.Esto a generado en nuestro país una cultura que no es clara.
Al lado de estas influencias se observa también lo que fue el poder sindical, y aparecen grupos que están al margen de la ley, utilizando la fuerza obtienen de los órganos de poder su...