la motivacion

Aspectos generales de las Políticas,
Reformas, y Cambios Educativos
Autora
Gloria Isaza de Gil. Mg. PhD(c)
Maestría en Educación de la Diversidad
Universidad de Manizales
2011
Las diversas iniciativas en el ámbito educativo son implementadas en los diferentes
países de Latinoamérica desde instancias y agencias internacionales, derivadas del análisis de
los referentes económicos ysociales del momento histórico, a partir de los cuales se realizan
los lineamientos que deben ser atendidos como políticas de Estado en las respectivas n aciones
del continente.
A grandes rasgos, es posible afirmar que en las últimas décadas del siglo XX, las
políticas educativas en América Latina, a veces concretadas en reformas y otras en acciones de
la administración del Estado, han introducidoun „cambio de lógica‟. Se transita desde el
modelo moderno universalista e integrador dirigido a la formación de ciudadanos, centrado en
el papel del Estado como garante de la igualdad de oportunidades educativas, a un modelo más
individualista y diferenciador, dirigido a la formación de trabajadores-productores y centrado
en el papel del mercado como garante de la libertad de elección de unosconsumidores de
servicios educativos entre ofertas diferenciadas. Esta transición se concreta en los diferentes
niveles interrelacionados, desde los más generales (políticas y nuevos actores
supranacionales), hasta los más particulares (administración del Estado y gestión de centros
educativos).
Por lo tanto, las reformas educativas como actos de gobierno, es decir, como acciones a
través delas cuales el Estado establece elementos para orientar las políticas de la educación,
son el resultado de un proceso complejo en el que intervienen componentes internos y
externos a la realidad social y educativa de un país (Díaz Barriga e Inclán Espinosa, 2001).
Entre los actores supranacionales que comienzan a tener injerencia en la definición de
líneas de política pública a nivel de paíseslatinoamericanos en lo referente a políticas
educativas, el primer grupo a destacar es el de los organismos internacionales de crédito, tales
como el Fondo Monetario Internacional o el Banco Mundial, éste, a finales de la década del
80, fija una dirección para las políticas educativas de los países endeudados. “Plantea reducir
el gasto público y aumentar el recaudo fiscal para pagar losintereses de la deuda y sugiere
descentralización administrativa en educación, al igual que el fomento de escuelas privadas o
que éstas sean financiadas por las comunidades” (Libreros, 2002, 23).
A los organismos citados se vienen a sumar organismos que, como la UNESCO o
UNICEF, habían sido especialmente creados para impulsar el desarrollo educativo, científico

y cultural de las naciones, opara el cuidado de la infancia. El interés de estos organismos en la
educación, y su propósito de incidir en la reforma de los sistemas escolares del mundo no
desarrollado, fue consistentemente creciente en las últimas décadas (UNESCO, 1998, 2004).
En términos más generales, es posible observar un fenómeno de internacionalización de los
debates educativos y de los centros de producción deconsensos, en un contexto en el cual las
conferencias mundiales ocupan un lugar central en la definición de tendencias acerca de lo que
puede y debe ser conseguido. Algunos de los hitos que definieron los tópicos del debate
educativo en el ámbito internacional son:
- En 1989 la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó por unanimidad la
Convención sobre los Derechos del Niño, cuyasdisposiciones, aplicables a la población
mundial menor de 18 años, se refieren a cuatro grandes temas: supervivencia, desarrollo,
protección y participación. Entre las normas adoptadas se incluye de forma clara la educación
como un derecho de los niños.
- La Conferencia Mundial de Educación para Todos (Jomtien, 1990), en la que se
promulgaron la „Declaración Mundial de Educación para Todos‟ y el „Marco...