La mundializacion de la economia y la reforma del sistema

LA MUNDIALIZACION DE LA ECONOMIA Y LA REFORMA DEL SISTEMA
MONETARIO Y FINANCIERO INTERNACIONAL
Por: Arturo Guillén R.+
El presente texto tiene por objeto comentar algunos aspectos destacados de la realidad
económica mundial, que tienen especial relevancia para el diseño de una eventual pero
indispensable, reforma del sistema monetario y financiero internacional. Las tesis que
me interesaríadiscutir a propósito de este Seminario, son las siguientes.
1. No obstante los avances del proceso de globalización de los últimos dos decenios,
no se ha constituido una economía global a nivel mundial.
Una economía propiamente global reclamaría un sistema productivo de dimensiones
planetarias, donde todas las empresas - o la mayoría de ellas - fuesen transnacionales
y operaran dentro de lalógica del mercado mundial. La economía global implicaría
libre movilidad del capital productivo, de los flujos financieros y de la fuerza de trabajo
(Kébabdjian, 1994).
Para que la globalización fuera una realidad, se requeriría de la existencia de
verdaderos sistemas productivos mundiales, de una moneda única a nivel mundial y de
la desaparición de los Estados nacionales. En ese marco, losEstados nacionales
quedarían convertidos en instancias "municipales", en meros administradores de
territorios y en gestores de la fuerza de trabajo local. Ello implicaría, de igual manera, la
creación de una instancia estatal de carácter mundial.
Es cierto que la integración de la economía mundial se ha acelerado notablemente,
sobretodo desde la década de los noventa, pero se está muy lejosde que se cumplan
los parámetros señalados arriba.
El proceso de globalización de la economía mundial se apoya en fuerzas objetivas
ligadas al desarrollo de los medios de comunicación, informáticos y de transporte, que
son el núcleo de la revolución científico-técnica de la actualidad. Se apoya,
igualmente, en el grado de concentración y centralización del capital alcanzado en la
mayoría delos países.
Las empresas transnacionales (ET) son el eje del proceso de globalización, mientras
que el capital financiero es el segmento del capital que comanda dicho proceso. De
acuerdo con Michalet, una ET puede ser definida "como una empresa (o un
grupo) de gran tamaño, la cual, a partir de una base nacional, ha implantado en el
extranjero muchas filiales en muchos países, con unaestrategia y una organización
concebidas en escala mundial".
En la hora presente, el número de empresas trasnacionales que operan con una
estrategia mundial y dentro de la lógica del mercado mundial es creciente, aunque
limitado a algunas ramas y actividades (producción de aviones, telecomunicaciones,
automotriz en cierta medida, servicios financieros, armamento, etc.). Es cierto, también,
que aúnlas empresas que siguen operando fundamentalmente en los mercados
nacionales, tienen que tomar en consideración, debido a la apertura externa, el
precio del mercado mundial como un referente de sus decisiones.
En la esfera financiera, la globalización ha avanzado más que en otros campos. La
tiranía de los mercados financieros, para usar la expresión de Bourguinat (1995), es
una realidad. Losflujos financieros internacionales no son gobernados por los
estados nacionales, sino, por el contrario, son los operadores de esos recursos
financieros (fondos de pensión, fondos colectivos de inversión, compañías de seguros)
quienes determinan el curso de las políticas económicas de los gobiernos y
quienes califican, con sus acciones en los mercados, las bondades de esas políticas,
en funciónde sus intereses particulares.
Una idea del alcance de la globalización y financiarización se aprecia en los siguientes
datos. Entre 1980 y 1993, el PIB nominal de los países de la OCDE se multiplicó en 2.5
veces, mientras que el valor del comercio internacional lo hizo en 3.4
veces, el de los activos financieros en 7.7 veces y las transacciones en los mercados
de cambios 15 veces.
Se...