La Norma Penal

La norma penal
1.- Naturaleza, ubicación y génesis
Según el profesor Muñoz Conde, la norma es toda regulación de conductas humanas en relación con la convivencia, que tiene por base la conducta humana que pretende regular, y su misión es posibilitar la convivencia entre las distintas personas que componen la sociedad.
La norma penal cumple una función de garantía, en conexión con elprincipio de legalidad, entendido como suprema limitante al ius puniendi del Estado, en el siguiente sentido: la sanción penal no puede agravarse ni fundamentarse en el derecho consuetudinario, la analogía o la aplicación restrictiva de la ley penal. Las leyes penales deben redactarse con la mayor claridad posible, para poder deducir claramente su contenido y límites.
También puede afirmarseque le corresponde un fin protector de bienes jurídicos, y una función de motivación, que pretende motivar al ciudadano. Mediante la combinación penal para que se abstenga de delinquir (la pena es vista aquí a través de los principios de la prevención general).
Modernamente se afirma que la norma penal cumple una función simbólica, en virtud de que, a través de la inflación de los catálogospunitivos, producto de las campanas de miedo al delito y de inseguridad ciudadana tan presentes en nuestro país, se busca producir un efecto tranquilizador en la opinión pública, pero no propiamente proteger bienes jurídicos.
Las concepciones absolutistas del Estado, atribuyen a la norma el carácter de una orden que los ciudadanos deben obedecer, sin tomar en cuenta las consecuenciasjurídicas que se asocian. Esta teoría es conocida como monista y en este sentido las normas son imperativos, ordenes, mandates o prohibiciones, dirigidas a todos los habitantes, como expresión de la voluntad de la comunidad organizada.
De acuerdo con la teoría de las normas de Binding, debe distinguirse entre norma y ley penal. La primera es una proposición de derecho que exige hacer algo oprohibiciones para hacer, que puede o no estar escrita y es anterior a la ley misma. Por el contrario, la ley penal es una proposición de derecho escrita, dirigida al juez, que le permite derivar efectos penales de la transgresión de la norma y el correspondiente ajuste a lo que señala la ley Por ejemplo, la persona que mata a otra, transgrede la norma del respeto a la vida humana y adecua su conducta altipo penal del homicidio.
Según la teoría dualista, la norma es un juicio de valor, una norma objetiva de valoración. En este sentido, la antijuridicidad serla un juicio de desvalor sobre el hecho y la culpabilidad un juicio de desvalor sobre él La norma penal es entonces igual a un juicio de valor más un imperativo. Tiene un carácter objetivo de valoración y también subjetivo demotivación.
Hans Kelsen por su parte, rechaza la teoría de las normas de Binding y plantea la teoría pura del derecho, señalando que la esencia del ordenamiento y de la norma jurídica es la imposición de deberes. Plantea la existencia de una norma primaria y una secundaria, la primaria es la que establece el hecho ilícito y la sanción y la secundaria es la que prescribe la conducta que permite evitarla sanción.
En cuanto a la génesis de la norma penal, se ha indicado que su creación es el producto de una decisión política, o bien, es la manera en que pueden trasladarse al ordenamiento penal, los principios inspiradores de la Constitución Política.

2. Estructura y elementos integrantes
La norma penal, como toda norma jurídica, está conformada por un supuesto de hecho y unaconsecuencia jurídica. Pero, a diferencia de otras reglas jurídicas, el supuesto de hecho se integra por un tipo penal, mientras que la consecuencia jurídica la conforma una pena o una medida de seguridad.
Las normas que poseen el supuesto de hecho y la sanción se conocen como completas y son la mayoría, pero existen otras que se caracterizan porque el supuesto de hecho o la consecuencia,...