LA NUEVA GERENCIA PUBLICA EN MEXICO Y LOS SISTEMAS DE INFORMACION

LA NUEVA GERENCIA PUBLICA EN MEXICO Y LOS SISTEMAS DE INFORMACION
PLANTEAMIENTO

El presente documento tiene como objetivo explicar el efecto modernizante de los sistemas de información en el ámbito de la Administración Pública, haciendo especial énfasis en la reforma administrativa que implica la sistematización de datos y automatización de servicios dentro de lo que se conoce como la NuevaGerencia Pública (New Public Management).
La Nueva Gerencia Pública es la adopción de mecanismos de mercado y la racionalidad de la administración privada al ámbito gubernamental. Ese enfoque gerencial de la Administración Pública tiene por conceptos rectores: “orientación al cliente”, el mercado y la competencia. En este trabajo pretendo demostrar cómo los objetivos modernizadores del quehacergubernamental, propios del enfoque gerencial, pueden alcanzarse gracias a la adopción de sistemas de información.
Para cumplir con lo anterior, primeramente explicaré lo que es la Nueva Gerencia Pública, lo que implica señalar el tipo de problemáticas específicas que quiere solucionar esa escuela publi-administrtativa, así como las soluciones que provienen de ella. Posteriormente, expondré lapropuesta conocida como “Gobierno Electrónico” (e-government), que consiste en el uso de sistemas de tecnologías y sistemas de información para mejorar las tareas de los órganos del Estado. Para finalizar, aterrizaré todo lo anteriormente expuesto al caso de la Administración Pública en México.




DESARROLLO DEL TEMA
La Nueva Gerencia Pública y los Sistemas de Información en la AdministraciónPública
Al finalizar la década de 1970, los Estados de Bienestar en prácticamente la totalidad de los países occidentales se presentaban como insostenibles en términos financieros y hacendarios. Durante décadas los Estados habían amasado a todo un ejército de burócratas y funcionarios, lo que había ocasionado también que los servicios públicos fueran de mala calidad. Es decir, la AdministraciónPública se presentaba como costosa e ineficiente. En muchos otros países, como los latinoamericanos, el Estado obeso que se guiaba por el modelo burocrático también generó (y ha generado) altos índices de corrupción.
Como consecuencia de lo anterior, en las últimas décadas las administraciones de un gran número de países se han visto inmersas en profundas reformas de modernización que han tenidoque enfrentar problemas como la escasez o el agotamiento de recursos financieros, materiales y humanos, la falta de satisfacción por parte de la ciudadanía y los altos índices de descontento por parte de sectores y actores clave para el funcionamiento del orden político.

Dentro de esa ola de reformas dentro de la Administración Pública ocupa un lugar central el enfoque gerencial, primerodentro de los países desarrollados, pero muy pronto, por medio de organismos internacionales, se ha venido impulsando en muchos otros países en la mayoría de las regiones del planeta. Esta nueva propuesta dentro de la Administración Pública es mejor conocida como la Nueva Gestión Pública (NGP), cuyas características podrían ser resumidas en:
a) Asignación de presupuestos de las dependencias degobierno según los resultados obtenidos;
b) Transparencia sobre el uso de recursos y rendición de cuentas de los funcionarios ante la ciudadanía;
c) Permanencia y promoción de los empleados gubernamentales ignorando cuestiones tales como la antigüedad o la actividad sindical, sustituyéndolas por evaluaciones individuales de desempeño;
d) Transferencia de actividades empresariales del sector públicoal sector privado (privatización), ocasionando que los el otorgamiento de servicios sea mediante criterios de mercado;
e) Descentralización de funciones administrativas mediante la delegación de funciones y responsabilidades a órganos del Estado que no dependan política o presupuestariamente del poder central;
f) Implementación de los “usos y costumbres” de la administración privada al sector...