La Nueva Gestion Publica

LA NUEVA GESTION PUBLICA
Este termino nació en países anglosajones, tomándose el modelo JERARQUICO BUROCRATICO, con un matiz neoliberal de disminución del tamaño y el rol del estado en la economía.
Estos son los factores que hacen este modelo
1. Énfasis en el desempeño y en los resultados
2. Preferencia por lo pequeño, descentralizado y especializado
3. Sustitución de las relacionesjerárquicas por relaciones contractuales
4. Introducción de mecanismos de mercado
5. Énfasis en el ciudadano (usuario) desde una perspectiva de (cliente)
6. Separación entre formulación de políticas y su ejecución
Se le da discrecionalidad al gerente dejando el control vertical jerárquico de la burocracia, es decir, que la influencia de los empleados públicos dejen de ejercer unafuerte influencia en los asuntos del estado.
Ha tenido éxito esta forma de gestión por las siguientes razones
1. El descredito de la burocracia, porque se cuestiona el rol del estado como regulador de la economía y como proveedor de bienes y servicios.
2. La presión ideológica y la inversión del fondo Monetario Internacional y Banco Mundial en los países de América Latina, porque estosbuscan las participación minia del Estado en lo social y económico.
3. La forma de mostrarse como una corriente meramente técnica y neutral, dejando ver la burocracia como sinónimo de retraso y por eso se adoptó por algunos gobiernos sin cuestionarla.

El problema es que, en general , la aplicación de este tipo de reformas no ha tenido en cuenta las particularidades históricas, culturales einstitucionales de los países receptores “ somos países pobres”.

Existen corrientes que no están de acuerdo con este modelo por los excesos;
NEOWEBERIANISMO, que a su vez tiene claro:

a. La democracia representativa requiere el uso de la jerarquía y de la burocracia
b. La construcción de estructuras estables profesionales es prerrequisito ineludible para que el estado sea eficaz ensus funciones mínimas o de bienestar, la clave de este caso es fortalecer y reformar la administración publica no liquidarla o privatizarla.
c. El neoweberianismo, reivindica la importancia del servicio publico y la vigencia de ciertas máximas WEBERIANAS como presupuestos de una burocracia eficaz y efectiva.
No puede negarse que el reclutamiento por merito o cierta centralización de poderinfluyen positivamente cuando se evalúa la eficacia del estado.
Es necesario atender los siguientes puntos con relación al enfoque que busca innovar respecto al modelo de WEBER, los principales puntos que merecen atención son:

a. Orientación externa mas que interna, se busca el enraizamiento de lo publico y lo privado, sinergia entre los dos, no es delegar funciones publicas en manosprivadas sino que cooperación debe buscarse desde el reconocimiento de lo especifico y relevante de la función y la cultura publica.
b. La democracia representativa debe ser renovada mas no remplazada, a través de partidos y los parlamentos como siempre.
c. Se promueven los mecanismo de evaluación orientadas por resultados
d. Se busca que el funcionario, además de su profesionalismojurídico, por la capacidad de interactuar cooperativamente con la ciudadana.
DEMOCRATIZACION DE LA ADMINISTRACION
En el caso de la nueva administración publica queda la duda de que democratizar, sea sinónimo de despolitiza las decisiones , empoderar gerentes o incorporar la “ la voz” del cliente, cuando los ciudadanos son redefinidos como consumidores, operan bajo una forma atenuada de democracia.
Loscambios en las sociedades contemporáneas, parecen orientados había la necesidad de adoptar una concepción mas activa de la democracia dentro de la burocracia.
También se habla de permitir la opinión de los escalafones mas bajos de la admón. publica, se busca evitar que las partes se dispersen para integrarlas en un proyecto común, tratando de reducir la tradicional jerarquía dentro de las...