LA NUEVA GESTION PUBLICA

Unidad N° 1: La Nueva Gestión Pública
Los principios orientadores de la Nueva Gestión Publica
Su ejercicio, conduce a un gobierno más económico y eficiente, con servicios de mayor calidad y programas más eficaces, y además, simultáneamente, introduce los cambios como la ampliación del control político, mayor libertad a los gerentes para que lleven a cabo su gestión, mayor transparenciagubernamental y una mejora de la imagen de aquellos ministros y líderes comprometidos. El paradigma de la Nueva Gestión Publica se ha convertido en el cuerpo doctrinario común imperante en la agenda de la reforma burocrática en numerosos países.
El modelo convencional de la NGP reconoce básicamente a la reforma de la gestión pública como una serie de cambios intencionales de las estructuras y procesosde organizaciones del sector público con el objetivo de que funcione mejor. La etapa inicial de la reforma se caracterizó por la aplicación de las tecnologías de gestión privada en el ámbito de las organizaciones públicas, la racionalización de las estructuras y procedimientos, la revisión de los procesos de toma de decisiones y el incremento de la productividad de los empleados públicos.
Enesencia, se presentaron como un conjunto de iniciativas aplicables a todo tipo de organizaciones y caracterizada por su neutralidad política. Algunos países se resisten, basándose en la desconfianza en torno a la factibilidad de una rápida combinación entre los valores de la NGP y los valores de la administración pública tradicional.
Se puede considerar a EEUU como uno de los países promotores delmodelo para la nueva gerencia pública. La administración del gobierno de Clinton llevo a cabo un estudio del sector público, el Análisis de la Actuación Nacional (NPR), con el objeto de impulsar un gobierno que ponga a la gente en primer lugar.
El movimiento modernizador, pretende cambiar la administración pública y la cultura administrativa focalizando en los resultados organizacionales, lagestión individual y los incentivos del mercado.
Los principios que guiaran la acción modernizadora son las denominadas CincoR. Reestructuración, Reingeniería, Reinvención, Realineación y Re conceptualización.
Reestructurar implica afrontar el arduo desafío de resolver “que cosas” debería hacer el gobierno, en función de los propios valores e intereses políticos. En principio, se apunta a suprimir loque es obsoleto, la duplicación.
Reingeniería propone, “empezar de nuevo”, aprovecha las ventajas de la tecnología informática para promover un trabajo más inteligente, que elimine el papeleo innecesario y redundante.
Reinventar es crear en el seno de la administración pública una cultura de espíritu empresarial que facilite la introducción de mecanismos de mercado y pensamiento estratégico enel sector público. Colocar a los clientes en primer lugar.
Realineación no es otra cosa que cumplir con el dictado según el cual la estructura sigue a la estrategia. Se centra en el cambio hacia el interior de la organización.
Re conceptualización es desarrollar en el sector publico una nueva manera de pensar el fenómeno gerencial, promoviendo organizaciones con la capacidad de adaptación yforjadoras de conocimientos. De este modo, podrá crearse una cultura diferente en la gestión pública, involucrando a sus agentes en una visión compartida sobre el futuro.
La introducción de las técnicas del management privado en el sector público: propósitos y dilemas
El énfasis puesto por la NGP en la incorporación de las herramientas de gestión empresarial tiene su justificación central en lanecesidad de recrear en el ámbito público condiciones similares a la del funcionamiento de los mercados. Para el management privado, resulta prioritario el uso de técnicas mayoritariamente inclinadas hacia el cálculo, la cuantificación y la elaboración de indicadores. Pueden clasificarse en tres grupos.
1. Técnicas de dirección general de la organización: -específicamente gerenciales- son que...