La Obligación De Elaborar Y Presentar Planes De Contingencia

LA OBLIGACIÓN DE ELABORAR Y PRESENTAR PLANES DE CONTINGENCIA
Autor: Ing. Erlin Guillermo Cabanillas Olivia.
1. RESUMEN
En el presente tema se desarrollan los conceptos básicos de: Peligro, Vulnerabilidad, Riesgo,
Planificación estratégica.
Luego se definen los planes de contingencia y según las normas legales vigentes, se verifican
quienes están obligados a presentar los planes decontingencia, cómo deben presentarse y
elaborarse los planes, precisando las autoridades competentes.
Por último se verifica la estructura del plan de contingencia, evaluando el riesgo. Se tienen en
cuenta los medios de protección, el Plan de evacuación y los Simulacros. Finalizando con los
Programas de implementación y de mantenimiento, el plan de ayuda mutua y los planos.
2. OBJETIVOS
1.1. Conoceracerca de la obligación que tienen las personas naturales y jurídicas de elaborar y
presentar los planes de contingencia.
1.2. Explicar la estructura del plan de contingencia de acuerdo a lo normado.
1.3. Orientar a los profesionales en la elaboración de los planes de contingencia.
3. DESARROLLO DE LA PONENCIA
La ponencia se desarrollará con la presentación de diapositivas en Power Point,cuyo temario
desarrollado es como sigue:

3.1. INTRODUCCIÓN
Planificar como proceso, es decidir la trayectoria que deben seguir las organizaciones,
estableciendo objetivos futuros y metas alcanzables. Esto permite el equilibrio apropiado de
la organización a su entorno procurando responder eficientemente a las demandas a partir
de un flujo constante de información. Las organizaciones no sonentes inermes al vaivén del
entorno, a través de acciones planificadas las mismas intentan generar cambios en ese
entorno a fin de que este modifique su situación.
A partir de la vigencia de la Ley Nº 28551 – Ley que establece la obligación de elaborar y
presentar planes de contingencia, las entidades presentarán sus respectivos planes de
contingencia, con sujeción a los objetivos, principios yestrategias del Plan Nacional de
Prevención y Atención de Desastres.
3.2. CONCEPTOS BÁSICOS
3.2.1. PELIGRO O AMENAZA
Según la Real Academia de la Lengua Española, el peligro es una contingencia
inminente de que suceda algún mal. También es un lugar, paso, obstáculo o situación
en que aumenta la inminencia del daño.
Por lo cual, el peligro es una probabilidad que se puede medir a partir dela
frecuencia de ocurrencia y su intensidad en un sitio determinado, periódicamente
establecido.
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Para estimar el peligro en un sitio de interés, se hace necesario conocer aspectos tales
como:
1) Identificación de la procedencia.
2) Frecuencia en que sepresenta
3) Impulso con el que ataca.
3.2.2. VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad, según el Diccionario de la Lengua Española, es definida como
algo que puede ser herido o recibir lesión, física o moralmente. También se concibe
como el grado de exposición (física, social, cultural, política, económica, etc.) de un
elemento o conjunto de elementos en riesgo (vida humana, patrimonio, servicios
vitales,infraestructura, áreas agrícolas) como resultado de la ocurrencia de un peligro
natural de una magnitud dada. Se expresa en términos de probabilidad, en porcentaje
de 0 a 100
Cuando se hace un estudio completo de la vulnerabilidad para una evaluación de
riesgos, se tienen que considerar todos los tipos de vulnerabilidad, los cuales se
muestran en la siguiente matriz:
Nº

VULNERABILIDAD1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

VB
1

VM
2

VA
3

VMA
4

TOTAL

Natural
Física
Económica
Social
Política
Científica y Técnica
Ideológica
Cultural
Educativa
Ecológica
Institucional
TOTAL
PROMEDIO

Pero para el caso de la infraestructura se puede considerar sólo la vulnerabilidad
física.
3.2.3. RIESGO
Etimológicamente riesgo se define como lo que depara la...