La obligación tributaria aduanera

Revista Electrónica
Año 2 / Número 10 / 2008

NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS: LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA
Ricardo Rosas Buendía
Abogado USMP

CET

CENTRO DE ESTUDIOS TRIBUTARIOS
Universidad de San Martín de Porres Facultad de Derecho

CET

REVISTA PERUANA DE DERECHO TRIBUTARIO, UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES TAX LAW REVIEW

NUEVA LEY GENERAL DE ADUANAS: LA OBLIGACIÓNTRIBUTARIA ADUANERA (*)
Ricardo Rosas Buendía (**)
Abogado USMP

1. Introducción Como es sabido, se ha aprobado la nueva Ley General de Aduanas (en adelante “la nueva LGA”) mediante Decreto Legislativo Nº 1053 publicado, en el Diario Oficial “El Peruano”, el 27 de junio de 2008, la cual entrara en vigor, salvo un par de excepciones, a partir de la vigencia de su Reglamento (se ha establecido queeste Reglamento sea publicado dentro de los ciento ochentas -180- días posteriores a la publicación de esta nueva LGA). En tal sentido, el Decreto Legislativo Nº 809, su Texto Único Ordenado, aprobado por Decreto Supremo Nº 129-2004-EF, y sus normas modificatorias (a este grupo de normas legales le vamos a llamar en adelante “la vigente LGA”) quedaran derogados apenas entre en vigencia la nuevaLGA. El objetivo de este artículo es comentar el Capítulo I y II del Título I “Obligación Tributaria Aduanera” de la Sección Sexta “Régimen Tributario Aduanero” de la nueva LGA. Pues bien, antes que nada demos una mirada a lo que doctrinariamente se entiende por Obligación Tributaria Aduanera. 2. Obligación Tributaria Aduanera

“…podemos sostener que la obligación tributaria, como hecho jurídico,es una relación jurídica que importa un deber jurídico de prestación de dar una suma de dinero con carácter definitivo de un sujeto deudor a favor de otro acreedor (quien en contraposición detenta un derecho subjetivo o crédito tributario), cuya causa fuente es la incidencia de una norma jurídica en sentido estricto ante la ocurrencia en el plano fáctico de un supuesto de hecho previsto en lahipótesis de incidencia de dicha norma.” 1

Como primer punto, cabe preguntarnos: ¿Qué es obligación tributaria? Según Bravo Cucci:

(*)

En: Revista Peruana de Derecho Tributario, Universidad de San Martín de Porres Tax Law Review. Editada por el Centro de Estudios Tributarios de la Facultad de Derecho de la Universidad de San Martín de Porres. Año 2 / Número 10 / 2008. Lima Perú.www.derecho.usmp.edu.pe/cet El presente trabajo es obra del autor y no representa opinión del Centro de Estudios Tributarios.

(**)

Abogado por la Universidad de San Martín de Porres. Egresado de la carrera profesional de Administración de Negocios Internacionales de la Escuela de Negocios Ludwig Von Mises. Estudios de Maestría en Derecho Internacional Económico en la PUCP. Abogado especializado en DerechoAduanero y en Derecho del Comercio Internacional. Docente Universitario. Autor del libro titulado “Tributación Aduanera (Teoría y Práctica)”. ricardorosas@yahoo.com.

1

BRAVO CUCCI, Jorge. Fundamentos de Derecho Tributario. Lima. Palestra Editores. 2006. pp. 297-298.

2

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REVISTA PERUANA DE DERECHO TRIBUTARIO, UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES TAX LAW REVIEW

Ahora bien,dentro de la estructura de la norma tributaria vamos a encontrar a la obligación tributaria. En otras oportunidades hemos desarrollado de manera extensa dicha estructura, en tal sentido, y a fin de no ser repetitivos, en este artículo solo vamos a presentar la parte pertinente. En efecto, en cuanto a los elementos sustanciales de la estructura de la norma tributaria la doctrina coincide en lo siguiente(Ver Gráfico Nº 1): Gráfico Nº 1

Hipótesis de Incidencia Tributaria

Consecuencia = Mandato

Despleguemos esta estructura con la siguiente cita: “La descripción hipotética, contenida en la ley, del

hecho apto para dar nacimiento a la obligación…es llamada por nosotros ‘hipótesis de incidencia tributaria’.

Al hecho concreto, efectivamente ocurrido, de conformidad con la previsión...