LA OBLIGATORIEDAD ESCOLA EN EL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO ACTUAL


Ana María Pastore
LA OBLIGATORIEDAD ESCOLAR: EXPECTATIVAS Y REALIDADES EN EL SISTEMA EDUCATIVO ARGENTINO ACTUAL.
Posted at 20:47 under Reflexiones teóricas
 
1- PRESENTACIÓN
El Real diccionario de la Lengua Española, define el término “escolarización” en relación con la obligatoriedad legal de la escolarización: “Proporcionar escuela a la población infantil para que reciba la enseñanzaobligatoria”. Según la misma fuente, “escolarizar” es la acción y efecto de la escolarización. (DRAE, 2011) Es decir, la provisión de la institución escuela para cumplir con la enseñanza obligatoria. Esta definición involucra prioritariamente al Estado desde la dimensión legal.
Entonces, la conceptualización implica la obligatoriedad, definida desde la acción y la legislación estatal, como indisoluble oinherente a la existencia de la institución escolar. Esta lógica responde a un enfoque cultural moderno. 
Actualmente, transitando la “modernidad líquida” (Bauman, 2003), entre otras denominaciones, se cuestiona la vigencia del formato escolar y, aún cuando desde las leyes se sigue apelando al mismo, el término “obligatoriedad” aplicado a la escolaridad, parece haberse vaciado de susignificatividad original, más allá de lo enunciativo, de un deber ser que no se refleja en las opciones concretas de los regímenes de gobierno.   
En esta argumentación recortaremos la temática al sistema educativo argentino, en el contexto latinoamericano. Se utilizarán las expresiones “obligatoriedad escolar” y “escolarización obligatoria” como sinónimos, aunque podría hacerse una sutil distinción: En laprimera, el término sustantivo es la obligatoriedad y lo escolar lo cualifica acentuando la dimensión legal-normativa. En la segunda, el sustantivo es la escolarización calificándola como obligatoria, destacándose la institución escolar.
 
El lapso de escolarización obligatoria establecido por las leyes educativas argentinas tiene un carácter declarativo que responde a las demandas sociales y cuyaconcreción depende de muchos aspectos incidentes en el formato escolar
El trabajo procura reflexionar analíticamente sobre la real implicancia de la escolarización obligatoria, su progresiva extensión en las leyes educativas, su concreción e influencia en los diversos niveles del sistema educativo y la viabilidad de dichas disposiciones a la luz de los cambios culturales de los últimos 30 o 40 años.Es conveniente reflexionar sobre el sentido original y actual del concepto “obligatoriedad escolar”, su significatividad para la cultura escolar actual y las implicancias concretas en la gestión del sistema educativo y la vida escolar, para no caer en una mera enunciación declarativa a nivel legislativo sin correlato con la realidad social.
 
2-     LA OBLIGATORIEDAD ESCOLAR Y LAS LEYES EDUCATIVASARGENTINAS.
En nuestro país la escolarización obligatoria, su sanción y extensión, se refleja en las tres leyes educativas nacionales desde la constitución del sistema educativo nacional: Ley 1420/1884, Ley Federal 24.195/1993 y Ley Nacional 26.206/2006.
 
2.1- La escolarización obligatoria.
La escolarización obligatoria es inescindible del formato de la escuela moderna. Este modelo, que semantiene con pocas variantes hasta la actualidad, se institucionaliza desde fines del siglo XIX, en los países que se encontraban implicados en el sistema capitalista mundial. (Terigi, 2010)
En un período que abarcó aproximadamente entre 1880 hasta 1930, se expandió este modelo como “forma educativa hegemónica en todo el globo” (Pineau, 2010) Aunque en la actualidad se ha naturalizado el formato y talcomo nos dice Pineau, los términos “escuela”, “maestro” y “pedagogía” se consideran como propios de la evolución educativa lineal de la educación, no puede reducirse la concepción a ésta, surgida en la modernidad en el occidente europeo y extendida al resto del mundo en menos de un siglo. (Pineau, 2010)
El mismo autor, considera que uno de los elementos que contribuyeron a su extensión y...