La Obligatoriedad y Gratuidad En La Educación

La gratuidad y la obligatoriedad de la educación en México.

La gratuidad y la obligatoriedad de la educación están garantizadas en nuestro país al tenor de lo que establece el artículo 3º constitucional, sin embargo, tales principios de la educación no deben ser consideradas en sentido amplio pues existen algunas características que las restringen.

Es menester entonces averiguar cuál esel sentido que le quiso dar el legislador a tales principios de la educación, para averiguar si se cumplen a cabalidad o no los mismos.

Al respecto y por principio de cuentas, es necesario establecer que el artículo 3 de la Carta Magna de nuestro país prescribe lo siguiente:

* “Artículo 3º.- Todo individuo tiene derecho a recibir educación. El estado -federación, estados, distritofederal y municipios-, impartirá educación preescolar, primaria y secundaria. La educación preescolar, primaria y la secundaria conforman la educación básica obligatoria.
La educación que imparta el estado tendera a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentara en él, a la vez, el amor a la patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en lajusticia.
[…]
IV. - Toda la educación que el estado imparta será gratuita;
[…]”

Es de destacar que en el párrafo primero del citado artículo, se establece cuáles son los niveles de educación que se consideran como básicos, y preceptúa que los mismos son obligatorios. Por otra parte, la fracción IV del dispositivo legal en comento refiere que la educación impartida por el estado serágratuita.

Ahora bien, la pregunta es si realmente la educación es gratuita y que debe entenderse por obligatoria.

Primeramente, establecemos que por gratuita se entiende que se adquiere una cosa sin gravamen ni desembolso. Partiendo de lo anterior, sería difícil que consideremos que la educación es realmente gratuita en nuestro país, por las siguientes razones:

A lo largo de los años, senos ha vendido la idea que la educación gratuita se refiere a que el Estado es quien básicamente se encarga de construir las escuelas, su mantenimiento, el pago de los profesores y demás personal que labora en una institución, así como de proveer de libros de texto a los alumnos y dotar a las instituciones del mobiliario que necesita. Además en los últimos años, en el caso concreto del Estado deMichoacán, se han entregado a los estudiantes un paquete de útiles escolares cada ciclo escolar.

Mas no se puede considerar que estos sean los únicos gastos que se relacionan con la educación, pues no debemos soslayar que generalmente en las escuelas de educación básica el alumno tiene que asistir uniformado, lo cual es positivo ya que se homogeniza a los educandos y ello tiende a evitardiscriminación, pero además el alumno necesita otros útiles o herramientas necesarias para la educación que a veces el Estado no le provee.

Aunado a lo anterior, es bien sabido que en la mayoría de las escuelas públicas, sino es que en todas, se han conformado asociaciones de padres de familia o comités, creados con la finalidad de recaudar fondos, generalmente, para la mejora de las instalaciones; masal respecto se debe establecer que no existe un dispositivo legal en ningún ordenamiento, que faculte a las autoridades escolares vía sociedad de padres de familia para el cobro de dichas cuotas, y de existir, se estaría contraviniendo el principio de gratuidad de la educación plasmado en el artículo en comento, y por ende, el de supremacía constitucional plasmado en el artículo 133 de dichocuerpo legal.

Empero es un hecho que las sociedades de padres de familia, auspiciadas por los directivos de las instituciones, siguen operando pidiendo cuotas, sobre todo al momento de la inscripción de los alumnos, so pretexto que la escuela necesita de reparaciones y mejoras, además es frecuente que se organicen kermeses, matinés o cualquier otro evento que genere un ingreso para la institución....