la obra publica en mexico

MAESTRÍA: VALUACIÓN INMOBILIARIA

MATERIA: CONTABILIDAD DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS

ALUMNO: JOSE GABINO CAMACHO ESTRADA

TURNO: SABATINO

FECHA DE ENTREGA: 28 DE MARZO DEL 2014

TEMA: OBRA PÚBLICA EN MÉXICO












OBRA PUBLICA EN MEXICO

DEFINICIÓN DE OBRA PUBLICA
La obra publica es un concepto con definiciones que atienden principalmente el contexto en que seutilizara. Asi tenemos que Serra rojas define la obra publica como: “la cosa hecha o producida por el estado a su nombre sobre un inmueble determinado con un propósito de interés general y se destina al uso publico, o cualquier finalidad de beneficio general”
De acuerdo a la Ley de Obra Publica y Servicios Relacionados a las Mismas :
Articulo 3.- para efectos de esta ley, se consideran obras publicalos trabajos que tengan por objeto construir, instalar, ampliar, adecuar, remodelar, restaurar, conservar, mantener, modificar y demoler bienes inmuebles.
DESARROLLO
Desde la época prehispánica ha sido necesaria la construcción de obras que ayudan al desarrollo de la sociedad, asi se pueden mencionar obras como son los caminos que comunicaban la isla de Tenochtitlan con tierra firme.Durante la conquista y el virreinato se presentaron catástrofes por inundaciones, de manera que los españoles tuvieron que reconstruir los diques dañados durante las batallas de la conquista para proteger la ciudad. Asi mismo fue necesario construir caminos transitables para las caravanas de carruajes permitiendo el transporte de la gente, las mercancías y los tesoros que eran enviados hacia España.Se estima que la primer gran obra publica en esta época fue el desague de la ciudad de mexico, dada la imperiosa necesidad de proteger a la población de las inundaciones , el gobierno virreinal ordeno un impuesto sobre casas, huertas y tierras además de solicitar la cooperación especial de las clases privilegiadas. En esta etapa de nuestro país los contratos se celebraban mediante subastaadjudicando al mejor postor la ejecución de los trabajos.
En el mexico independiente fue necesaria la reconstrucción del sistema politico y económico tras la devastación de la lucha. Por otra parte al instaurar un gobierno independiente que prometia mejorar la vida de los mexicanos comenzó el auge de la ampliación de la infraestructura. Entre 1821 y 1857 se construyeron muchos caminos y carreterascuyos contratos eran adjudicados en forma de subasta aunque a decir de los historiadores, la adjudicación se hacia de manera autoritaria por el gobernante en turno.
En la constitución de 1857, en el articulo 72 se determino que es facultad del congreso de la unión dictar leyes sobre vías generales de comunicación , sobre postas y correos con lo que se abrió la posibilidad de contratar obra publicarelativa a las vías de comunicación y la concesión de su explotación para recuperar el costo de la inversión. No obstante aquel contratista a quien se le adjudicarba la obra rara vez tenia garantizada la rentabilidad de su inversión.
Asi llegamos a la época porfirista durante la cual se materializaron proyectos como la construcción de vías ferroviarias y líneas de telégrafos, además de laconstrucción de obras hidráulicas para protección civil y desarrollo agropecuario. Los documentos de la época que se consideran como antecesores de la legislación relativa a la obra publica son :
• Ley del 16 de diciembre de 1881, sobre reglamentación de ferrocarriles, telégrafos y teléfonos y su reglamento del 1º. De julio de 1883
• El 13 de mayo de 1891 se decreta a través de la ley de lassecretarias de estado la creación de la secretaria de comunicaciones y transportes, atendiendo principalmente al mandato constitucional de 1857.
Durante el gobierno de Plutarco Elias Calles los fondos para la creación de infraestructura procedían de la Caja de Prestamos para obras de Irrigación y Fomento a la Agricultura, en 1926 fue creada la Comisión Nacional de Irrigación, Lazaro...