la organización de estados americanos

La organización de Estado Americanos (OEA)
ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN HISTÓRICA
La Organización de Estados Americanos no nació ni en el orden institucional ni en sus
principios y finalidades de una manera rápida, sino que es el producto de una evolución lenta y
que en parte ha pasado por un largo camino, que desemboca en la Carta de la Organización de
Estados Americanos, suscrita en la IXConferencia Internacional Americana reunida en Bogotá
en 1948, que lleva la fecha de 30 de abril de 1948 y entró en vigor el 13 de diciembre de 1951
Los antecedentes de la Organización de Estados Americanos hay que entroncarlos en el
fenómeno político del panamericanismo, si bien es cierto que en el mismo han influido de
forma negativa los sucesivos intentos de los Estados Unidos de América deformar parte del
sistema panamericano e incluso de intentar, en algunos momentos, hacer de elemento
catalizador del mismo. La diversidad de intereses que existen entre los Estados Unidos de
América y las Repúblicas latinoamericanas han influido en las profundas crisis por las que ha
atravesado el panamericanismo con no pequeña frecuencia
Ya en 1824 Simón Bolívar, el Libertador, se dirigió a losGobiernos americanos invitándoles a
reunirse en Panamá, reunión que se celebró entre los meses de junio y julio de 1826, pero el
inicio de su institucionalización comienza con la Conferencia de Washington del año 1890 y en
la cual se creó el primer germen de Unión Panamericana con una Oficina con sede en
Washington y con la misión de recopilar datos sobre el comercio. Más tarde, en laConferencia
de México de 1902, y mediante una resolución, se amplió la organización de la Oficina
poniéndola bajo la presidencia del Secretario de Estado norteamericano. A partir de esta
Conferencia comienza a teñirse de matiz político la antigua Unión, cuyos fines originarios eran
de simple información comercial. En esta línea están las Resoluciones de la Conferencia de Río
de Janeiro de 1906 y lade Buenos Aires de 1910, cambiándose en esta última el nombre de
Oficina por el de Unión Panamericana.
Un paso decisivo se dio en la Conferencia de La Habana de 1928, que adoptó una Convención
para la Unión Panamericana, dotándola de algunos órganos, tales como las Conferencias internacionales americanas, y se autorizó la creación de cualquier otro órgano en virtud de
convenciones especiales.Se colocaba al frente de la Unión Panamericana un Director y un
Subdirector, que actuaba de Secretario del Consejo Directivo.
En la Conferencia de Lima, de 1938, se fueron ampliando las funciones de la Unión
Panamericana, y en la primera reunión de consulta celebrada en Panamá en 1939 se la lanza
claramente hacia la acción política y se le encarga la organización de una Conferencia para lapreparación de convenciones y recomendaciones dirigidas a asegurar la defensa frente a las
actividades ilícitas contrarias a las instituciones básicas de los Estados americanos. En la
tercera reunión de consulta celebrada en Río de Janeiro en 1942 se le encomendó al Consejo
Directivo de la Unión Panamericana la creación de un Comité Consultivo de Emergencia para la
Defensa Política
Hitoimportantísimo en la evolución que había de conducir a la Organización de Estados
Americanos es el dado en la Reunión de Chapultepec de la Conferencia Inter americana sobre

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problemas de la guerra y de la paz de 1945. En ella se amplió la intervención de la Unión
Panamericana en los asuntos políticos y se le autorizó incluso a convocar reuniones de
consulta ordinarias y extraordinarias,a supervisar la tarea de ciertos Organismos ínter
americanos y a preparar un proyecto de pacto para fortalecer el sistema panamericano.
Ambas cuestiones, que fueron objeto de las Resoluciones VIII y IX de la Conferencia de
referencia, pasaron en síntesis al contenido del Tratado Inter americano de Asistencia
Recíproca de Río de Janeiro en 1947 (Pacto de Petrópolis) y a la Carta de Bogotá de...