La Organización Público Gubernamental En El Estado Mexicano

LA ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL ESTADO MEXICANO: CAMBIO Y MODERNIZACIÓN 2000-2013.
Dr. Francisco Martínez Mtz.
1. Objetivo general
Establecer que la dinámica contextual social es un proceso histórico que en la actualidad precisa de organizaciones público-gubernamentales mas aptas para enfrentar la complejidad e incertidumbre, misma que reclama mayor claridad y calidad deinteracción entre autoridad y sociedad, requiriendo de mejor capital intelectual en la organización para hacer más inteligente (inteligible) el uso de recursos como los de la tecnologías de la información y particularmente las referidas al Constructivismo Organizacional que plantea argumentos éticos y competentes, con referentes culturales coherentes a lo que realmente somos.
2.- Planteamiento delProblema
A finales de la década de 1980, las consideraciones sobre la calidad de intervención organizada del estado en la vida pública, recayó sobre consideraciones de mejoras a su re-organización interna. Las acciones emprendidas dieron atisbos de establecer bases de revisión a su ejercicio de redistribuidor de recursos y responsabilidades, se confrontan las patologías que la burocracia gubernamentalconformó, corrupción, despilfarro, patronazgo, entre otras, frente a aquellas en las que se estima que dan pie a la fortaleza de las organizaciones del mercado, responsabilidad, resultados, eficiencia, eficacia, entre varias más. i
El hecho es que, las condiciones de confianza y certidumbre social en los organismos públicos en México permanecen con condicionantes para ser aceptados por un númeroimportante de la sociedad. Las causas del desapego ciudadano a la organización gubernamental pueden enumerarse como internas y externas, en las que la idea de modernidad y modernización se vuelven aspiracionales, por tanto la modernización tiene una doble vertiente de adecuación organizacional; primero, debe volver sus esfuerzos a la reorganización interna, sus procesos y procedimientos, perosobre todo a los servidores públicos que trabajan en su interior, la racionalidad administrativa, no tiene sentido si no se complementa con la racionalidad de la vida pública.
Segundo, los evaluadores, indicadores de desempeño, son el principio de la modernización administrativa y completada con los resultados sociales, -mengua de la pobreza, la inseguridad, desempleo, etcétera-, pero sobre todo, dela confianza en sus instituciones, parten hacia la implementación de mejoras más amplias. ii
Los estilos de organización desde entonces pasan por las denominadas concepciones con enfoques estructuralistas que se bifurcan en la teoría burocráticaiii y la estructural-funcionalista; la primera con énfasis en la estructura y la segunda suma a personas y ambiente interno de la organización, es probableque tal hecho sea un conjunto de condiciones que subsiste en las estructuras de la organización burocrática gubernamental federal en México. iv
Otro ejercicio que da sus primeros visos de aparición en el ambiente orgánico del poder público son aquellas que se generan hacia los años de la década de 1970, derivada de la teoría de sistemas, con dos matices, por una lado la referencial que da énfasisa la construcción teórica y otra que da énfasis a la organización y el contexto, es un ejercicio que dota de sentido metódico al ejercicio práctico de la administración pública.
Más recientemente, las concepciones enmarcadas en el denominado management, que tiene una doble acepción: La gestión del conocimiento con énfasis en la comprensión de la organización. La organización red, con énfasis enla comunicación y su proceso. Es aquí, donde surge el dilema y la problematización de la vida organizada en las estructuras del gobierno federal en México. En primer lugar las implicaciones de entorno interno confrontadas por lo que Javier Echevarría denomina el tercer entorno, esto es, como operar el carácter representacional y simbólico del marco, la inestabilidad y globalidad asociadas con su...