La paradoja mexicana de la delincuencia organizada

La Paradoja Mexicana de la Delincuencia Organizada ¿Más policías….. Más violencia organizada y….. Mas corrupción? ¿Hasta dónde?

Por el Dr. EDGARDO BUSCAGLIA1 La creciente "paramilitarización de la violencia organizada" que vive hoy trágicamente México y que fue pre-anunciada hace ya años a través de diversos medios mexicanos (incluyendo a Esquire) y medios del exterior, representa otro síntomade los también crecientes bolsones territoriales en donde al Estado Mexicano ha demostrado estar cada vez más sistemáticamente incapacitado de proteger la vida humana y la propiedad privada y pública dentro de su territorio. Los 22 tipos de delitos organizados enormemente redituables que uno puede observar con mayor y mayor frecuencia en México (entre los cuales, se incluye al trata/tráfico deseres humanos, secuestro, extorsión, fraude electrónico,

contrabando, piratería, tráfico de armas, y, entre los cuales, uno solo de los 22 tipos penales se tipifica como tráfico de estupefacientes) son cometidos por las principales organizaciones criminales mexicanas y del exterior. Estas

organizaciones cuentan con estructuras criminales, las cuales incluyen a porciones del Estado Mexicanojunto a porciones corrompidas de Estados de otros países (limítrofes o no), empresas nacionales e internacionales legalmente constituidas en los sectores formales del Producto Interno Bruto (PIB), así como a algunas organizaciones de la sociedad civil y a alianzas con grupos criminales de
1 Presidente del Instituto de Acción Ciudadana para la Justicia y la Democracia, A.C.; Director del Centro deDesarrollo de Derecho Internacional y Economía de la Escuela de Derecho de la Universidad de Virginia; Asesor de la Organización de las Naciones Unidas; profesor visitante de Derecho y Economía en el ITAM (México); y Senior Law and Economics Scholar en la Universidad de Columbia (EUA). Este artículo proporciona un resumen de las evaluaciones de campo de los sistemas judiciales y de inteligenciafinanciera de 107 jurisdicciones legales nacionales (llevadas a cabo entre 1993 y 2007) como parte de un proyecto académico internacional de campo dirigido por el autor. Se extienden reconocimientos a los 235 equipos focales de abogados y economistas dentro de los 107 países por su contribución a la investigación. Este trabajo también se ha beneficiado de los comentarios hechos por los colegas duranteseminarios y conferencias de derecho y economía en el Simposium de la Escuela de Derecho de la Universidad de Carolina del Sur (EUA), la Escuela de Derecho del ITAM y la Procuraduría General de la República (PGR) en México, el St. Anthony’s College en Oxford (Reino Unido), el Seminario de las Naciones Unidas para Contrarrestar el Terrorismo y la Delincuencia Organizada (UNITAR, Madrid, España),Universidad de Yale (EUA), la Reunión Anual en México 2008 de la Asociación Latinoamericana y del Caribe de Derecho y Economía (ALACDE) y de los valiosos comentarios proporcionados por tres referís anónimos.

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otros 47 países de África, Asia, Latinoamérica, y Europa. Por lo tanto, a la delincuencia organizada nacional y transnacional Mexicana se la debe describir en su dimensión real yamplia de delitos diversos y como una estructura que incluye elementos de Estado y de sociedad para que después se pueda diseñar una estrategia de combate y prevención compatible con la complejidad criminológica que enfrenta México y la región. La vasta red multinacional conformada por los principales grupos criminales mexicanos que compiten en algunas regiones y mercados y al mismo tiempo cooperan enotras regiones y en otros mercados (especialmente, refiriéndonos aquí a la (con)-federación de Sinaloa, Golfo-Zetas, Tijuana, y Familia Michoacana) se ha venido expandiendo debido a la incapacidad política del Estado Mexicano de imponer reglas punitivas y preventivas a grupos criminales que hace décadas se originaron en regiones de México a través de mercados ilícitos simples de relativo poco...