La participación ciudadana y el poder
Páginas: 10 (2499 palabras)
Publicado: 4 de marzo de 2014
LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL PODER
Por: David Rosero Minda (ensayo del libro: ¨La quiebra del Estado Constitucional¨) Ecuador
¨La libertad es como la mañana.
Hay quienes esperan dormidos a que llegue,
pero hay quienes desvelan y caminan la noche para alcanzarla.¨
Marcos
¨No hay árbol que el viento no haya sacudido¨
Proverbio hindú
La participación y movilización de lospueblos y organizaciones sociales, democráticas, progresistas, de izquierda… ha sido histórica en el Ecuador, con esta fundamental fuerza social, se plasmó en la Constitución el derecho a la participación y a la contraloría social (artículos 951 y 1002), el reconocimiento de toda forma de organización de la sociedad (artículo 663 numeral 13 y 964), el derecho a la resistencia (artículo 985), a lafiscalización popular del poder público (artículo 2046), derechos humanos, derechos de la naturaleza, entre otras garantías constitucionales.
Esta Constitución garantista de derechos más adelante y precisamente en su ejecución devela los verdaderos intereses de quienes ostenta el poder. La euforia inicial de la participación social y el llamado poder ciudadano a reglón seguido comienza aincomodar al oficialismo y por tanto es sujeta de tachamientos que minan su alcance, hasta llegar a enclaustrarla y funcionalizarla a la institucionalidad.
Como parte de la acción popular y de la presencia importante de los sectores sociales en la Asamblea Constituyente de Montecristi7, se crea el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS)8, como una instancia encargada de garantizary promover la participación ciudadana y crear los escenarios para ejercer una contraloría social que luche contra la corrupción. Producto de un concurso de méritos y oposición organizado por el Consejo Nacional Electoral9 (CNE), el 18 de marzo de 2010 la Asamblea Nacional posesionó a siete Consejeras y Consejeros para que dirijan el CPCCS.
Se pueden agrupar en tres las atribucionesconstitucionales del CPCCS: 1) La designación de autoridades del Estado Ecuatoriano mediante el envío de ternas por parte del Presidente de la República en unos casos y por concursos de méritos y oposición en otros. 2) La investigación de casos que afecten la participación o generen corrupción; y 3) La promoción de los derechos de participación de las y los ecuatorianos.
Cuando analizamos laprimera responsabilidad descrita, referente a la designación de autoridades, se puede observar que el modelo participativo de nominación entra en crisis, los procesos para designar a las y los representantes de varias instituciones del Estado sufren manipulaciones en función de garantizar el interés oficial. En la mayoría de concursos de designación de autoridades (Fiscal General del Estado, ConsejoNacional Electoral, Tribunal Contencioso Electoral10, Defensor del Pueblo, Procurador General del Estado, Superintendente de: Compañías, Bancos y Seguros) se presentaron denuncias documentadas por parte de varios sectores de la sociedad (veedores, postulantes, ciudadanos impugnantes, medios de comunicación, ciudadanos parte de las Comisiones Ciudadanas de Selección11) en torno a la falta detransparencia de estos procesos, donde casualmente los únicos ungidos para ocupar tan altos cargos públicos siempre resultaban ser empleados o ex colaboradores del Régimen, extrañamente estos personajes eran los más ¨capaces¨ y al parecer dueños exclusivos de la meritocracia12 en el país. La actuación de la Consejera Andrea Rivera y del Consejero David Rosero fue desenmascarar y denunciar ante laciudadanía y la opinión pública todos y cada uno de los atropellos a los reglamentos, leyes y Constitución en estos malhadados ¨concursos de méritos y oposición¨, además de no avalar con nuestro voto ninguna de las designaciones antes mencionadas. La influencia se evidenció a través del propio Presidente de la República, quién manifiesta en una de sus sabatinas11 que Galo Chiriboga ¨ganó por los ocho...
Por: David Rosero Minda (ensayo del libro: ¨La quiebra del Estado Constitucional¨) Ecuador
¨La libertad es como la mañana.
Hay quienes esperan dormidos a que llegue,
pero hay quienes desvelan y caminan la noche para alcanzarla.¨
Marcos
¨No hay árbol que el viento no haya sacudido¨
Proverbio hindú
La participación y movilización de lospueblos y organizaciones sociales, democráticas, progresistas, de izquierda… ha sido histórica en el Ecuador, con esta fundamental fuerza social, se plasmó en la Constitución el derecho a la participación y a la contraloría social (artículos 951 y 1002), el reconocimiento de toda forma de organización de la sociedad (artículo 663 numeral 13 y 964), el derecho a la resistencia (artículo 985), a lafiscalización popular del poder público (artículo 2046), derechos humanos, derechos de la naturaleza, entre otras garantías constitucionales.
Esta Constitución garantista de derechos más adelante y precisamente en su ejecución devela los verdaderos intereses de quienes ostenta el poder. La euforia inicial de la participación social y el llamado poder ciudadano a reglón seguido comienza aincomodar al oficialismo y por tanto es sujeta de tachamientos que minan su alcance, hasta llegar a enclaustrarla y funcionalizarla a la institucionalidad.
Como parte de la acción popular y de la presencia importante de los sectores sociales en la Asamblea Constituyente de Montecristi7, se crea el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS)8, como una instancia encargada de garantizary promover la participación ciudadana y crear los escenarios para ejercer una contraloría social que luche contra la corrupción. Producto de un concurso de méritos y oposición organizado por el Consejo Nacional Electoral9 (CNE), el 18 de marzo de 2010 la Asamblea Nacional posesionó a siete Consejeras y Consejeros para que dirijan el CPCCS.
Se pueden agrupar en tres las atribucionesconstitucionales del CPCCS: 1) La designación de autoridades del Estado Ecuatoriano mediante el envío de ternas por parte del Presidente de la República en unos casos y por concursos de méritos y oposición en otros. 2) La investigación de casos que afecten la participación o generen corrupción; y 3) La promoción de los derechos de participación de las y los ecuatorianos.
Cuando analizamos laprimera responsabilidad descrita, referente a la designación de autoridades, se puede observar que el modelo participativo de nominación entra en crisis, los procesos para designar a las y los representantes de varias instituciones del Estado sufren manipulaciones en función de garantizar el interés oficial. En la mayoría de concursos de designación de autoridades (Fiscal General del Estado, ConsejoNacional Electoral, Tribunal Contencioso Electoral10, Defensor del Pueblo, Procurador General del Estado, Superintendente de: Compañías, Bancos y Seguros) se presentaron denuncias documentadas por parte de varios sectores de la sociedad (veedores, postulantes, ciudadanos impugnantes, medios de comunicación, ciudadanos parte de las Comisiones Ciudadanas de Selección11) en torno a la falta detransparencia de estos procesos, donde casualmente los únicos ungidos para ocupar tan altos cargos públicos siempre resultaban ser empleados o ex colaboradores del Régimen, extrañamente estos personajes eran los más ¨capaces¨ y al parecer dueños exclusivos de la meritocracia12 en el país. La actuación de la Consejera Andrea Rivera y del Consejero David Rosero fue desenmascarar y denunciar ante laciudadanía y la opinión pública todos y cada uno de los atropellos a los reglamentos, leyes y Constitución en estos malhadados ¨concursos de méritos y oposición¨, además de no avalar con nuestro voto ninguna de las designaciones antes mencionadas. La influencia se evidenció a través del propio Presidente de la República, quién manifiesta en una de sus sabatinas11 que Galo Chiriboga ¨ganó por los ocho...
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