La Participación Social En Materia Ambiental En México

La participación social en materia ambiental en México
 
 
Durante los años de 1991 a 1993 en que se negoció con los Estados Unidos de Norteamérica y Canadá, el tratado de Libre Comercio, se plantearon retos para la transformación normativa del país. Uno de ellos es la superación del rezago de la legislación ambiental. Ahora que el Congreso ha aprobado una reforma a la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), la sociedad mexicana se ha sorprendido y algunos aspectos son, de cierta forma, novedosos. Se abre la posibilidad de la participación social informada en materia ambiental. Esto presupone una mayor vigilancia sobre los actos de las empresas y del gobierno mismo, que puedan causar daño al entorno ambiental del país y de regiones más vastas aún, enel entendido de que el daño ecológico puede trascender las fronteras nacionales y extenderse más allá de su lugar de origen, y también en el entendido de que todo daño ecológico es universal.
Esta posible vigilancia informada, a cargo de organizaciones no gubernamentales, grupos de ciudadanos e incluso individuos, ha sido recibida con cierta desconfianza en los círculos empresariales del país. Nose sabe a ciencia cierta cuanta información se tendrá que proporcionar ni la calidad de la misma, tampoco se sabe cuanta injerencia podrán tener los ciudadanos que organizados o no, decidan emprender acciones para regular algunas de las actividades de las empresas que a su juicio causan daño ecológico.
Otra parte de la ciudadanía, desconfía de la eficacia de la participación social en materiaambiental; toda vez, que ésta no ha sido alentada y falta aún la reglamentación, que habrá de dirimir las especulaciones que se han provocado al respecto. El derecho de participación social en otras materias no ha probado su eficiencia en tanto no ha generado la respuesta esperada para minimizar los problemas porque los intereses existentes y los problemas mismos superan cualquier intento departicipación ciudadana.
Este escenario de desconfianzas mutuas constituye uno de los escollos que tendrán que ser superados, si se quiere avanzar en la solución de los problemas de degradación ambiental y de ruptura del equilibrio ecológico en nuestro país.
Estoy segura que la coexistencia entre el libre ejercicio empresarial y la participación social en materia ambiental es posible. Es más, podríamosanticipar un escenario de beneficio, tanto ecológico como empresarial, en tanto que las mercancías y servicios mexicanos podrán concurrir mejor posicionados al mercado internacional, por cumplir con normas internacionalmente exigidas. En este Primer Encuentro Internacional de Derecho Ambiental argumentaré esta posibilidad y anotaré algunas de sus consecuencias.
Es importante señalar la toma deconciencia ecológica en este posible escenario. Sin ella es difícil avanzar y aceptar un hecho innegable: el planeta entero es nuestra casa y no podemos mudarnos a otro domicilio. Al menos no ahora, y de darse el caso, no lo podremos hacer todos.
El caso de Canadá es una prueba de que es posible coexistir y mejorar como resultado de la aceptación de la participación social por parte delempresariado y también es posible una participación social responsable. En Canadá las legislaciones de reciente promulgación, tanto a nivel federal como de las provincias que permiten el acceso público a la información, como pueden ser los resultados de monitoreos, de inspecciones y violaciones a permisos, ha sido de gran ayuda para el público que tiene como objetivo el asegurar que se cumpla lanormatividad ambiental. La información de fondo, necesaria para la participación pública efectiva es más fácil ahora de obtener. El acceso a la información es de particular utilidad para determinar si las agencias gubernamentales poseen información acerca de violaciones a la ley que requieren de la aplicación de la misma. Donde no se han tomado medidas necesarias para la aplicación de la ley, el público...