La participacion ciudadana
Páginas: 9 (2223 palabras)
Publicado: 25 de marzo de 2012
LA PARTICIPACION CIUDADANA, UNA APUESTA DE FUTURO
La Constitución de 1991 definió a Colombia como un “Estado social de derecho, organizado en forma de república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista”. La participación fue concebida como un principio inherente a la constitución del Estado y uno de sus fines primordiales.En los años setenta esa apuesta era impensable en Colombia, no sólo en el seno de la dirigencia política, aferrada a moldes ideológicos tradicionales y a un monopolio histórico del poder político a través del régimen bipartidista, sino también entre la intelectualidad y los partidos de izquierda, cuyo encarnizado debate giraba en ese entonces en torno a cuál era la vía correcta para construir elsocialismo, proyecto que poco o nada tenía que ver con la idea de participación.
La implantación de regímenes autoritarios en varios países de América Latina y el fracaso en la región del proyecto revolucionario socialista –incluido el modelo guerrillero- pusieron en primer plano la discusión sobre la democracia como nuevo marco de acción para el cambio social y político. Así, del debate pasóa la discusión sobre las relaciones entre socialismo y democracia (democracia socialista versus socialismo democrático) y, luego, a la búsqueda de nuevas formas de organización democrática (representación política versus (¿?) participación ciudadana)
Un País Convulsionado
Colombia no fue ajena a ese cambio de óptica. Aunque no experimentó una dictadura militar parecida, por ejemplo, a la deChile o Argentina, el autoritarismo fue un principio inherente al régimen político y a la organización del Estado, en particular durante el Frente Nacional. Dispositivos como el estado de sitio y el estatuto de seguridad, implantado durante el gobierno de Julio César Turbay Ayala (1978-1982), son ejemplos del instrumental que los gobernantes tenían en sus manos para reprimir la alteración delstatu quo.
En cuanto al proyecto socialista, fue abanderado por pequeños grupos políticos que nunca llegaron a tener audiencia entre la población ni una votación representativa en las contiendas electorales, y, sobre todo, por varias organizaciones guerrilleras que acudieron a las armas para tomarse el poder, lo que tampoco lograron, a pesar de su expansión a o largo y ancho de la geografíacolombiana.
La apuesta por la democracia participativa en Colombia no nació exclusivamente de una discusión conceptual o ideológica. Tuvo también raíces profundas en la convulsionada realidad del país en la década del setenta y hasta mediados de los años ochenta. La incapacidad del Estado para brindar solución satisfactoria a las demandas de la población y para reducir las crecientes desigualdadessocio-económicas en el campo y en la ciudad, así como el carácter excluyente del régimen político, desprovisto de espacios de expresión y de participación ciudadana en la cosa pública, hicieron más visible la necesidad de modificar sustancialmente el régimen político colombiano. El descontento y la movilización ciudadana no se hicieron esperar, en cabeza de sectores excluidos que presionaban endiferentes zonas del país por una apertura del régimen y por cambios significativos en la organización y el manejo del Estado, en la mira de que el diseño de los planes y las políticas públicas interpretase fielmente el sentir de la población.
Así, los años 80 fueron testigos de un país convulsionado, sumido en una profunda crisis social y política alimentada por una insurgencia que exigía unespacio en el escenario político y por un movimiento popular que presionaba por la apertura de canales de expresión y diálogo con las autoridades gubernamentales a fin de que sus demandas y aspiraciones fueran atendidas y se vieran reflejadas en las decisiones públicas.
La apuesta por la participación
Lo que hicieron los Constituyentes en 1991 no fue otra cosa que acoger un sentimiento...
La Constitución de 1991 definió a Colombia como un “Estado social de derecho, organizado en forma de república unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista”. La participación fue concebida como un principio inherente a la constitución del Estado y uno de sus fines primordiales.En los años setenta esa apuesta era impensable en Colombia, no sólo en el seno de la dirigencia política, aferrada a moldes ideológicos tradicionales y a un monopolio histórico del poder político a través del régimen bipartidista, sino también entre la intelectualidad y los partidos de izquierda, cuyo encarnizado debate giraba en ese entonces en torno a cuál era la vía correcta para construir elsocialismo, proyecto que poco o nada tenía que ver con la idea de participación.
La implantación de regímenes autoritarios en varios países de América Latina y el fracaso en la región del proyecto revolucionario socialista –incluido el modelo guerrillero- pusieron en primer plano la discusión sobre la democracia como nuevo marco de acción para el cambio social y político. Así, del debate pasóa la discusión sobre las relaciones entre socialismo y democracia (democracia socialista versus socialismo democrático) y, luego, a la búsqueda de nuevas formas de organización democrática (representación política versus (¿?) participación ciudadana)
Un País Convulsionado
Colombia no fue ajena a ese cambio de óptica. Aunque no experimentó una dictadura militar parecida, por ejemplo, a la deChile o Argentina, el autoritarismo fue un principio inherente al régimen político y a la organización del Estado, en particular durante el Frente Nacional. Dispositivos como el estado de sitio y el estatuto de seguridad, implantado durante el gobierno de Julio César Turbay Ayala (1978-1982), son ejemplos del instrumental que los gobernantes tenían en sus manos para reprimir la alteración delstatu quo.
En cuanto al proyecto socialista, fue abanderado por pequeños grupos políticos que nunca llegaron a tener audiencia entre la población ni una votación representativa en las contiendas electorales, y, sobre todo, por varias organizaciones guerrilleras que acudieron a las armas para tomarse el poder, lo que tampoco lograron, a pesar de su expansión a o largo y ancho de la geografíacolombiana.
La apuesta por la democracia participativa en Colombia no nació exclusivamente de una discusión conceptual o ideológica. Tuvo también raíces profundas en la convulsionada realidad del país en la década del setenta y hasta mediados de los años ochenta. La incapacidad del Estado para brindar solución satisfactoria a las demandas de la población y para reducir las crecientes desigualdadessocio-económicas en el campo y en la ciudad, así como el carácter excluyente del régimen político, desprovisto de espacios de expresión y de participación ciudadana en la cosa pública, hicieron más visible la necesidad de modificar sustancialmente el régimen político colombiano. El descontento y la movilización ciudadana no se hicieron esperar, en cabeza de sectores excluidos que presionaban endiferentes zonas del país por una apertura del régimen y por cambios significativos en la organización y el manejo del Estado, en la mira de que el diseño de los planes y las políticas públicas interpretase fielmente el sentir de la población.
Así, los años 80 fueron testigos de un país convulsionado, sumido en una profunda crisis social y política alimentada por una insurgencia que exigía unespacio en el escenario político y por un movimiento popular que presionaba por la apertura de canales de expresión y diálogo con las autoridades gubernamentales a fin de que sus demandas y aspiraciones fueran atendidas y se vieran reflejadas en las decisiones públicas.
La apuesta por la participación
Lo que hicieron los Constituyentes en 1991 no fue otra cosa que acoger un sentimiento...
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