La Participacon Ciuadadana En La Prevenciond Del Delito

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“LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA PREVENSION DEL DELITO”









Autor: Sub Comisario Jorge Rodríguez
Profesor Guía: Hilda Farwig
Marzo de 2006





ÍNDICE
l- INTRODUCCIÓN 5
ll- MARCO TEÓRICO 7
ll.1 El deterioro de la relación Estado – Sociedad en la Argentina 7
ll.1.1 Respuesta de la sociedad civil: emergencia de la participación 10
ll.1.2.-Respuesta del Estado: políticas de descentralización y desarrollo local. 12
2.2      Caracterización de la problemática de la Seguridad Pública 14
2.2.1           La Seguridad Pública como prioridad 14
2.2.2.          La inseguridad: problema complejo y multicausal 15
2.2.3.           La necesidad de afrontar una transformación del Estado 15
2.2.4.           La inserción de lainstitución policial en el sistema de seguridad pública 16
2.3.      Seguridad Pública 17
2.3.1.           Concepción de la seguridad pública 17
2.3.2.           Necesidad de un nuevo modelo 19
2.4. Del “paradigma centralista / militarista” al “paradigma descentralizado / comunitario” 20
2.5.      Las transformaciones de la institución policial en el marco del Sistema Provincial deSeguridad Pública 22
2.5.1.           La subordinación de las instituciones policiales al Gobernador 22
2.5.2.           Estructura organizativa 23
2.5.2.1.                 Creación de las seis Policías de la Provincia 24
2.5.2.2.                 Flexibilidad de la estructura organizativa 25
2.5.2.3.                 Interacción con otros componentes del sistema 25ll.6. Plan Nacional de Prevención del Delito 30
ll.6.1.¿ Qué es el PNPD ? 32
ll.6.2. Historia 34
ll.6.3. ¿Como se organizan los vecinos? 36
ll.7. Los Foros Vecinales y los Consejos Departamentales de Seguridad: Respuesta participativa y local a la (in)seguridad? 44
ll.7.1.- Inserción del nuevo paradigma de seguridad 44
ll.7.2.-¿Qué son los foros de seguridad y cuál essu misión? 47
ll.7.2.1.-¿Quiénes Integran Los Consejos De Seguridad? 48
ll.7.2.2¿Qué Atribuciones Tienen? 48
ll.7.2.3¿Quiénes Participan De Los Foros De Seguridad? 49
ll.7.2.4¿Cuáles Son Sus Atribuciones? 50
ll.7.3.- La Reforma Policial en Mendoza. 50
ll.7.5.- “ ¿Para qué trabajar la participación comunitaria como una estrategia para abordar la seguridadciudadana ?” 52
ll.7.5.1 Concejos de seguridad de origen municipal una contribución a la seguridad 57
ll.8. El 101 60
ll.8. 1 Datos de San Rafael 60
ll.8. 2 Consejos útiles 62
ll.8. 3 Mapas digitales contra el delito 64
lll- METODO 66
lll.1- Tipo de investigación 66
lll.2- Hipótesis 66
lll.3- Conceptualización de las variables 67
lll.4- Diseño 68
lll.5-Población 68
lll.6- Muestra 68
III-7-INSTRUMENTO DE MEDICIÓN Y RECOLECCIÓN DE DATOS 69
III-7-1-Encuesta 69
lll-7-1-1 Validación de la encuesta 69
III-7-1-2 Modelo del Instrumento de medición 69
Ill-7-1-3 Aplicación Del Instrumento 70
IV- ANÁLISIS DE DATOS 71
V- CONCLUSIONES 79
VIl- BIBLIOGRAFIA 86
Ley 6721/99 "Sistema Provincial de Seguridad Pública de la Provinciade Mendoza" 86
ANEXOS 88
ANEXO I 88
Población total de Mendoza estimada por año, según departamento. 1991, 1995, 2002, 2005 88
ANEXO II 89
Tasa de delincuencia por 10.000 habitantes según departamento. 1993-1997 89
ANEXO III: Provincia de Mendoza según municipio. Datos de Ciudad de San Rafael. INDEC. Año 2001 90
ANEXO lV: Ley 6721/99 "Sistema Provincial de Seguridad Públicade la Provincia de Mendoza" 91
ANEXO V: 104
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l- INTRODUCCIÓN

Los procesos de cambios operados desde la industrialización hasta nuestros días de la post modernidad en la Argentina, han impactado notablemente en las condiciones de la vida social.
La concentración de la población y la formación de ciudades trae aparejado una mayor relación entre...