LA PATENTE DE INDUSTRIA Y COMERCIO EN VENEZUELA ¿TRIBUTACION O CONFISCACION?

LA PATENTE DE INDUSTRIA Y COMERCIO EN VENEZUELA
¿TRIBUTACION O CONFISCACION?

Trabajo Especial de Grado para optar al
Título de Especialista en Derecho Financiero

Autor: Abg. Dorena L. Casinelli Rea
Asesor: Dr. Juan Cristóbal Carmona

Universidad Católica Andrés Bello
Caracas, Mayo del 2000

INDICE GENERAL
pág.
RESUMEN

vii

INTRODUCCION

1

CAPITULO
I.

II.NATURALEZA JURIDICA DE LA PATENTE
DE INDUSTRIA Y COMERCIO EN VENEZUELA

6

Concepto

11

Características

14

Algunos Antecedentes

18

Tasas vs. Impuestos

21

EL PRINCIPIO DE LA NO CONFISCATORIEDAD
DEL TRIBUTO

25

Límites constitucionales contra la Confiscación

28

Presión Fiscal como consecuencia de la Confiscación del Tributo 33

III.

Referencias Jurisprudenciales37

CRITERIOS PARA ESTABLECER ALICUOTAS EN
LAS ORDENANZAS MUNICIPALES

43

Clasificaciones de las distintas actividades económicas
del Contribuyente

45

Criterio del Municipio Girardot del Edo. Aragua

51

Otros Municipios

54

IV.

NECESIDAD DE REDISTRIBUIR Y ARMONIZAR LA
PATENTE DE INDUSTRIA Y COMERCIO.

57

El respeto a los Derechos económicos.

61CONCLUSIONES

66

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

70

UNIVERSIDAD CATOLICA ANDRES BELLO
DIRECCION GENERAL DE ESTUDIOS DE POSTGRADO
FACULTAD DE DERECHO
LA PATENTE DE INDUSTRIA Y COMERCIO EN VENEZUELA
¿TRIBUTACIÓN O CONFISCACIÓN?
Autor: Dorena L. Casinelli R.
Asesor: Juan Cristóbal Carmona.
Año:.2.000

RESUMEN
Este trabajo intentó determinar como las Ordenanzas Municipales, a través de
laPatente de Industria y Comercio han venido aplicando alícuotas o tipos
impositivos que violan el Principio de la No confiscación del Tributo, tomando
para ello como base la Constitución Nacional y demás leyes de la República.
Fue una investigación monográfica y descriptiva, por lo que constituyó una
investigación analítica y de desarrollo conceptual y estuvo apoyada
básicamente en una ampliarevisión bibliográfica y en el uso de técnicas de
análisis de contenido, análisis comparativo, construcción de sistema de
categorías, clasificación de casos y síntesis. El trabajo estuvo apoyado en una
investigación de campo, donde las fuentes fueron elegidas y seleccionadas
por sus estudios, publicaciones, por los campos desempeñados y otras
experiencias. Los instrumentos utilizados fueron dedos tipos: un guión para
entrevistas estructuradas, dirigido a personas involucradas en los Municipios,
que participan en la elaboración de las Ordenanzas que prevén la anterior
Patente de Industria y Comercio, hoy impuesto a las actividades económicas
de industria, comercio, servicio e índole similar. El segundo tipo, correspondió
a dos matrices, necesarias para registrar y analizar elcontenido de la
información suministrada por las fuentes testimoniales y extraídas de las
documentales. Los resultados que se obtuvieron, evidencian que las
Ordenanzas Municipales a través de la Patente de Industria y Comercio,
sobrepasan los límites de la razonabilidad y la convierten en confiscatorio.

AGRADECIMIENTO
Son muchas las personas que debo y deseo agradecer, pero sobretodo a
Dios,por haberme dado el don de la perseverancia, paciencia y dedicación.

A mis padres, a quienes amo y a toda mi familia por su siempre incondicional
apoyo y ejemplo.

A mis compañeros y hoy amigos de la cuarta promoción de Derecho
Financiero de la UCAB y especialmente a ti María Elvira por tu gran apoyo,
ayuda y consideración.
Y a mis grandes amigos de toda mi vida, en especial a ustedesNatacha,
Nathalia e Ingrid por la gran paciencia que me brindaron durante estos dos
años y a usted Marco Araujo por su gran colaboración.

Por último y con enorme cariño y respeto a ustedes Freddy y Juan Cristóbal,
sin quienes hubiese sido imposible este proyecto, por enseñarme el trabajo y
la dedicación e impregnarme de su valiosa experiencia.

A todos...... Gracias....

DEDICATORIA

A...