la paz en colombia

NACIONES UNIDAS

UNITED NATIONS

ALTO COMISIONADO PARA LOS DERECHOS HUMANOS
OFICINA EN COLOMBIA

HIGH COMMISSIONER FOR HUMAN RIGHTS
OFFICE IN COLOMBIA

PARA LOGRAR LA PAZ EN COLOMBIA
SE NECESITAN JUSTICIA, VERDAD Y REPARACIÓN

Reflexiones sobre la necesidad de aplicar los derechos a la verdad, a
la justicia y a la reparación para poder superar el conflicto armado
interno enColombia y lograr una paz duradera y sostenible

Intervención del señor Michael Frühling,
Director de la Ofi cina en Colombia del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Seminario Internacional
“Experiencias de alternatividad penal en procesos de paz”
Barcelona, 28 de febrero de 2004

En nombre de la Oficina en Colombia del Alto Comisionado de las Naciones Unidas
paralos Derechos Humanos, agradezco a los organizadores de este seminario
internacional la invitación formulada para hacer ante este distinguido auditorio —
congregado con el propósito de comparar y contextualizar— algunas reflexiones sobre
la incidencia que, en las acciones emprendidas para poner fin al conflicto armado
interno en Colombia, deben tener el reconocimiento y la garantía de losderechos a la
verdad, a la justicia y a la reparación. La Oficina reconoce la importancia de un debate
público en torno de la propuesta gubernamental de alternatividad penal, sobre cuyos
principales aspectos ya ha tenido ocasión de expresar, en estricto cumplimiento de su
mandato, algunas observaciones y recomendaciones i.

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Contexto

El conflicto armado interno en Colombia se caracteriza por tener varias dimensiones, y
en todas ellas son apreciables, a simple vista, consecuencias nefastas y dañinas. La
observación de ese conflicto permite discernir una serie de circunstancias queestán
detrás y alrededor de la guerra. La prolongada duración de las hostilidades ha
contribuido también a crear nuevas —e igualmente nefastas— situaciones cuya
aparición sigue alimentando el conflicto. Entre las circunstancias se pueden mencionar,
sin particular orden y de modo no exhaustivo, las siguientes:
-Ideologías justificatorias de la violencia.
-Exclusiones políticas, económicas ysociales.
-Producción y tráfico de drogas.
-Comercio ilícito y proliferación de armas.
-Otros intereses económicos.
-La guerra como modus vivendi.
Debe subrayarse que el conflicto armado interno en Colombia —por sus métodos
degradados, gravemente violatorios del derecho internacional humanitario y lesivos de
los derechos humanos— constituye uno de los más fuertes obstáculos para el logro deun desarrollo económico y social equitativo, la desaparición de la pobreza extrema y el
fortalecimiento de la institucionalidad democrática. El Estado democrático y de derecho
vigente en Colombia sigue teniendo —en medio de sus problemas y de sus
limitaciones— una difícil e ineludible responsabilidad: la de hacer cuanto sea posible
para superar ese conflicto.
El carácter pluridimensional delconflicto armado interno exige, para su cabal
superación, un conjunto de esfuerzos sostenidos en el tiempo, cuya realización se
apoye en un enfoque multiforme e integral. En la tarea de superar ese conflicto no es
suficiente aplicar medidas aisladas. Por lo tanto, una respuesta integral del Estado al
enfrentamiento debe incorporar el diseño y la implementación de medidas que
abarquen, por lomenos, cuatro campos:

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1º El político-democrático y del Estado de derecho (dentro del cual debe requerirse el
concurso y la cooperación de todas las fuerzas civiles democráticas, aun las de
oposición).
2º El de las políticas económicas, sociales y humanitarias (incluyendo la política contra
la producción, el tráfico y el consumo de drogas estupefacientes).
3º El de las políticas...