la perla

Las Universidades Públicas Estatales Y El Estado Benefactor En
México
eje temático: Historia de la Universidad: Instituciones, disciplinas, comunidades científicas y sujetos
Autor: Piñera Ramírez David

Universidad Autónoma de Baja California, México.
davidpinera@uabc.mx
Palabras claves: universidades públicas, expansión, Estado benefactor, México

Las universidades públicas estatales sehan significado en México como uno de los fenómenos más relevantes en
materia de enseñanza superior, a partir de la segunda mitad del siglo XX. Su creación y financiamiento por los
respectivos gobiernos estatales las diferencia de las instituciones nacionales, como la Universidad Autónoma de
México (UNAM) y la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), creadas y auspiciadas por el gobiernofederal. En
este trabajo se analiza su proceso de expansión, en especial durante la década de los setentas, en la que
registraron un notable crecimiento al impulso de regímenes presidenciales con un esquema de Estado benefactor.
También se analiza el subsecuente giro hacia el neoliberalismo y los cambios de paradigmas políticos que
acompañaron a las nuevas formas en la relación Estado-enseñanzapública superior.
Elementos Introductorios
La comprensión histórica de las universidades públicas estatales requiere señalar, en primer término, que los
estados de la federación mexicana tuvieron como antecedentes -en cuanto partes de una entidad política mayor- a
las provincias de la Nueva España.
Fue en las provincias de Yucatán y de Nueva Galicia en donde se establecieron sendas universidadesen la época
colonial. En 1624 la Universidad Real y Pontificia de San Francisco Javier, en Mérida, que dejaría de funcionar al
ser expulsados los jesuitas y en 1791 la Real y Literaria Universidad de Guadalajara, que tuvo que sobreponerse a
la oposición de la Real y Pontificia Universidad de México, establecida en la capital del virreinato desde 1551. Tales
casas de estudios tuvieron cátedrasde humanidades, filosofía, teología y derecho canónico. 1
Entre los cambios que trajo la independencia del país -en virtud de las ideas liberales- figuró la adopción, en 1824,
del sistema federal, 2 que al distribuir la soberanía entre los estados de la federación, propició que quedara bajo la
autoridad de éstos la enseñanza superior.
En esas circunstancias se opuso a la universidadtradicional un nuevo modelo educativo, el de los institutos
científicos o colegios civiles, que en su denominación llevaban el propósito de laicizar los conocimientos. Así el
Estado mexicano empezó a crear nuevos espacios para la impartición de la enseñanza superior, en los que el papel
protagónico ya no lo desempeñó la Iglesia, sino que los estados financiaron y dirigieron los planteles educativos.Mediante ese cambio se establecieron las bases de la educación pública superior moderna, que en sus lineamientos
sustanciales persiste hasta nuestros días. 3
Los institutos científicos y colegios civiles tuvieron sus altas y bajas, según asumieran el poder liberales o
conservadores, pero sin lugar a dudas dieron la tónica dominante de la educación preparatoria y profesional del
siglo XIX. Porello, una nota característica de México en el contexto latinoamericano es que en ese siglo no fue un
país de universidades, sino de institutos y colegios. Esa situación en buena medida se prolongó hasta mediados del
siglo XX, al convertirse la mayoría de ellos en universidades públicas estatales.
Antes de entrar directamente al análisis del surgimiento y desarrollo de las universidades de losestados, hay que
hacer referencia a la Universidad Nacional, que de diversas maneras ha influido en el rumbo de la educación

superior de todo el país.
Al inaugurarse la Universidad Nacional de México el 22 de septiembre de 1910, se crearon las condiciones
necesarias para que más adelante se pudiese liberar el término universidad de la carga de rechazo que había
arrostrado en el siglo XIX....