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Las políticas y la importancia de la información para toma de decisiones
Otro elemento que merece ser profusamente analizado es la importancia deldiscernimiento en la selección de alternativas y la toma de
decisiones. Siglos antes que
Harold Lasswell hablara del conocimiento científico como necesario para las ―ciencia de laspolíticas‖, el italian
o ya mencionaba que la constitución de estenuevo campo del saber erafundamental para dominar la realidad. Aquí podemos ver el
nacimiento de la visiónsecularizada y antropocéntrica, en donde el hombre moderno es capaz de dominar losacontecimientos media
nte el saber experto. Tal y como menciona Parsons ―Maquiavelo
estaba interesado en el arte del Estado: creía que, mediante el conocimiento de la realidadde la política y el poder, lostomadores de
decisiones estarían mejor preparados paracontrolar los asuntos de Estado y mejor capacitados para lidiar con los problemas.
Laspreocupaciones de Maquiavelo encuentran una curiosa resonancia en el moderno mundo
del arte del Estado‖ (Parsons, 2008: 76). De esta manera vemos, un elemento central en el
pensamiento de este autor que es la necesidad de los gestores públicos de contarconinformación de buena calidad, y una sabia
interpretación de la misma. Por lo tanto vemosaquí el primer texto que nos habla del racionalismo en el análisis de políticas públicas
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. Elbuen gobierno, por consiguiente es aquel que comprende los escenarios donde se
desenvuelve la intervención pública y toma decisiones en base a diagnósticos previos,
porque ―la nueva ciencia demostró ser capaz desituarse en cualquier posición (…),
diagnosticando la situación desde ese punto de vista, enunciando las alternativas y
aconsejando las mejores medidas‖ (Wolin, 1974: 218). Pero ello no es suficiente: se precisa
también lo que él denomina prudencia, una virtud muy importante, que se relacionadirectamente con la capacidad de detectar futuros
problemas y darle una rápida
intervención para susolución, dado que ―todos los príncipes sabios (…) no solamente han
de preocuparse de los problemas presentes, sino también los futuros, tratando desuperarlos con todos los recursos de su habilidad;
previstos con antelación, se les puedeencontrar fácil remedio, pero si se espera a tenerlos encima, la medicina nunca está a
tiempo al haberse convertido la enfermedad incurable (…). En los asuntos deEstado, los
males que nacen si se les reconoce con antelación (lo cual no es dado sino a una personaprudente); pero cuando por no haberlos
reconocido se les deja crecer de forma que llegan a
ser de dominio público, ya no hay remedio posible‖ (Maquiavelo, 1999:39). Se
advierte eneste extracto, una gran confianza en el conocimiento y la capacidad de dominar la realidad,al mismo tiempo que podemosver
que el tipo de soluciones a los problemas públicos queconcibe es racional exhaustiva, y no una visión incremental de la acción estatal
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. Estaconfianza en el poder del conocimiento, deposita un gran énfasis en la racionalidad delEstado. Así, la concepción maquiaveliana del
análisis de políticas públicas debe colocarseen un escenario de progresiva racionalización del gobierno y de lapolítica como unaactividad
en donde se formulan los programas gubernamentales. Aquí vemos en pleno
Renacimiento la idea de ―ciencias de las políticas‖ donde el sabio ―se ve como un
integrador de conocimiento y acción, por lo tanto, como un especialista en suscitar y darefecto a toda la racionalidad de la que los
individuos y las colectividades son capaces en
cualquier momento‖ (Lasswell, 1970: 13).Esta concepción, de tipo racional exhaustiva de
las políticas estatales es concordante con un modelo de toma de decisiones centralizadoque neutralice a los potenciales actores de veto
que puedan oponerse a determinadasdecisiones. No obstante ello, también reconoce la existencia de dificultad a la hora deimplementar
políticas de cambio, registrando que las mudanzas de tipo incremental
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