La personalidad juridica del estado

LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO.
Una vez configurado el Estado, deviene un fenómeno particular: los actos de algunas personas calificadas van a comprometer de alguna u otra manera al Estado mismo. Así cuando el Jefe de Estado (en nuestro caso el Presidente de la República) firma un tratado internacional o sanciona una ley, está comprometiendo la responsabilidad del Estado mismo yno la propia como persona natural. O por ejemplo cuando un ministro contrata, lo está haciendo a nombre y representación del Estado de manera que es el Estado el que contrata y no la persona misma del ministro.
En estos casos en el cumplimiento del tratado o del contrato, quien debe responder es el Estado y no el ministro ni el Presidente. Estos últimos son considerados órganos delEstado y este es considerados persona jurídica. La teoría de la personalidad jurídica de los Estados parte del supuesto que por encima de los elementos que conforman el Estado, existe una persona que los comprende a todos. Esa persona jurídica expresa su voluntad a través de las normas jurídicas expedidas a través el órgano autorizado para esa función. Además, gracias a los conceptos de representacióny mandato, esa persona actúa a través de personas naturales denominadas órganos.
La personalidad jurídica del Estado tiene carácter público. El Estado es una persona jurídica de Derecho Público. Hace algún tiempo, la doctrina dividía o desdoblaba la personalidad jurídica del Estado en una persona pública y en otra persona privada. A la primera la veía cuando el Estado actuaba con todorigor y con todo el imperio de su poder público, ejemplo legislar, acuñar moneda; a la segunda la veía cuando el Estado actuaba, por decir humildemente, con igualdad de los particulares, ejemplo: cuando realiza una compra-venta, a los actos como persona pública los llamaba actos “iure imperiu” (ACTOS DE IMPERIO) y a los actos como persona privada los llamaba actos “iure gestionis” (actos de gestiónprivada).
Existen teorías contrapuestas sobre el tema de la personalidad jurídica del Estado, siendo las principales posiciones, en lo siguiente:
• La que reconoce como persona al hombre y niega que la personalidad se predique del Estado.
• La que sólo admite para el Estado una personalidad llamada jurídica, o sea, dada por el Derecho.
• La que afirma que la personalidad jurídicadel Estado es solamente la cobertura que el derecho pone por encima de la personalidad moral del mismo Estado, que es una realidad de tipo social.
• La que personifica también a la nación, y define al Estado como la nación organizada política y jurídicamente.




EL ESTADO COMO PERSONA.
El Estado tiene personalidad, pero no es una persona como hombre, esa personalidad es de tipoaccesorio y accidental, consecuentemente el Estado es algo más que la cantidad, pluralidad o suma de individuos que lo forman; es una unidad estable duradera, distinta de los hombres. Esa realidad, social accidental, que de algún modo es independiente de los hombres, se llama persona moral no por alusión a la ética, sino por contraposición a la realidad sustancial de la persona física o visible quees el hombre. Esa persona moral es a la vez persona jurídica, porque sirve de soporte y sustrato a la máscara o vestido que por encima le pone el Derecho para que actúe como sujeto de derecho en el mundo jurídico.
TEORIAS QUE NIEGAN LA PERSONALIDAD JURIDICA DEL ESTADO-
Siendo el punto común de las mismas, en que la única persona para el Derecho es el hombre; los grupos, lascolectividades, los entes sociales, etc., no son más que la suma de los individuos que los componen y no tienen personalidad alguna. Entre los autores que niegan rotundamente la personalidad del Estado se tiene en León Duguit, para quien la naturaleza del Estado consiste exclusivamente en ser una dualidad de gobernantes y de gobernados, con el hecho social de mando y dominación de los primeros sobre los...