La Planeación Municipal Y Los Organismos De Desarrollo Social.

UNIDAD 5: LA PLANEACIÓN MUNICIPAL Y LOS ORGANISMOS DE DESARROLLO SOCIAL.

5.1. LA PLANEACIÓN MUNICIPAL.

La planeación es un sistema moderno y eficaz que permite alcanzar mejores niveles de bienestar a los miembros de las comunidades. Se entiende como la organización sistemática de ciertas acciones para establecer propósitos, objetivos, políticas y estrategias rectoras; asigna recursos,responsabilidades, tiempos de ejecución y evalúa resultados; con el propósito de lograr la transformación de una institución determinada.
La importancia de la planeación radica en que permite racionalizar y regular la organización y el funcionamiento de los factores que inciden en la convivencia y desarrollo de los sectores público, privado y social. La planeación no sólo busca enfatizar lanecesidad de resolver los requerimientos sociales, sino también fomentar y encauzar los esfuerzos colectivos para resolverlos.
Solo es viable si se satisfacen determinados requisitos fundamentales y quedan superados los obstáculos que se oponen a ella. Uno de estos requisitos es la participación política de la población, es decir, ésta deberá formularse a través de un mecanismo que permita conocer losintereses de los distintos grupos sociales. El desarrollo de una información veraz y bien orientada, es otro requisito, mientras refleje verdaderamente las necesidades colectivas, y permita conocer, interpretar, analizar y ejecutar, los objetivos que la sociedad se propone alcanzar.
Otro lo constituyen las reformas para adecuar la administración pública a las necesidades de la planeación, puesno existe un sistema perfecto y racional de comunicación de decisiones que excluya la relación de grupos y su subordinación.
Asimismo se debe considerar la necesidad de establecer un mecanismo eficaz de control del sector público, es decir, llegar a conocer quién controla a quién, para qué, con qué propósito, cuál es la capacidad de control de quien controla, su poder real de evaluación y laaplicación efectiva de los medios de control, así como su grado de rigidez y flexibilidad. La planeación municipal es un instrumento de gobierno y de acción lógica, que debe responder a la voluntad y al deseo mayoritario de la comunidad para coordinar el esfuerzo colectivo, reorientar las acciones y apoyar el cambio social y el progreso económico sustentado en la estrategia global y en lasdirectrices políticas de la federación y los estados. Esto significa que los diversos grupos y sectores sociales de la comunidad deben de coordinar su acción y nivel de participación, definiendo sus intereses en función de sus fuerzas y dentro de un marco de respeto a la regulación, conciliación y acuerdo político; cuya aceptación se refleja en el plan que sustenta el desarrollo municipal integral.
En larepública mexicana, el ayuntamiento como órgano de gobierno de los ayuntamientos, tiene la amplia responsabilidad de contar de contar con una administración pública que realice sus tareas en términos de la racionalidad, eficiencia y eficacia, lo que implica que el presidente municipal, que el titular de la administración pública municipal; debe ser una persona que organice, y dirija los trabajosde los responsables de las distintas dependencias, para lograr una óptima coordinación de esfuerzos individuales. De tal manera que pueda obtener el máximo beneficio y aprovechamiento de todos los cursos de los que dispone para el cumplimiento de sus obligaciones.
La planeación municipal se caracteriza por tener principios como:
a) Facilitar a los Presidentes Municipales el ejercicio delpoder y la administración del desarrollo local.
b) Racionalizar la asignación de los recursos locales, el ordenamiento territorial y la generación de los servicios públicos.
c) Ampliar la capacidad empresarial, de regulación y producción de actividades económicas, sociales, políticas y culturales, para coadyuvar con los cambios estructurales del país en su conjunto.
d) Crear condiciones...