LA PLANIFICACION Y PROGRAMACION

Planificación y programación.
Plan
Es una técnica que indica el proceso a seguir (con el conjunto de propósitos, políticas y estrategias de carácter genérico) y la asignación global de los medios (recursos), para el cumplimiento en el mediano y largo plazo de los objetivos planteados.
• Misión: satisfacer las necesidades colectivas.
• Objetivos: logros a obtener en un tiempo y en un espaciodado.
• Estrategias: conjunto de alternativas, con recursos de diversa índole para el cumplimiento del objetivo propuesto.
• Políticas: elegida una estrategia, se entablan decisiones institucionales para organizar los recursos en función de los objetivos señalados.
Etapas:
Diagnostico: implica un conocimiento previo y general del fenómeno a emprender. La información es el sustento básico en elproceso de decisión, y por lo tanto, la examinación y evaluación de tal información permite determinar la factibilidad del objetivo.
Formulación:es una guía de mecanismos a utilizar para cumplir determinados objetivos. Debe satisfacer los requisitos de:
• Objetividad: definir los objetivos a realizar.
• Simplicidad: deben ser entendibles y específicos.
• Estabilidad: sus objetivos debendeterminarse con el mayor grado de precisión para cada uno de sus periodos, tratando de evitar modificaciones.
• Flexibilidad: que permita replantear los objetivos.
• Formalidad: documento formal.
• Universalidad: posibilidad de que intervengan todos los sectores.
• Unidad: que todo sea orgánico y compatible.
Presentación y exposición: los objetivos previstos se presentan por área de acciónhomogénea, que se dividen en sectores a los cuales se les asigna estructuras institucionalizadas, denominadas unidades de coordinación, rectoras, y ejecutoras. Entre los objetivos con los que debe contar son:
• Estratégicas: reflejan el pensamiento filosófico del gobierno.
• Específicas: tiene una asignación de recursos para la consecución de metas.
• Especiales: tienen carácter prioritario. Puedenser predecible o impredecible.
Discusión y decisión: debe ser debatido entre todos los sectores interviniente y decidido por consenso.
Ejecución: es la puesta en práctica y materialización de la planificación.
Control: medir los objetivos planificados con los resultados obtenidos.
Clasificación de la planificación.
Por su periodicidad: corto (plan anual), mediano (1 a 5 años) o largo plazo(más de 5 años).
Por su amplitud: parcial (abarca un sector de la economía), integral (comprende el conjunto de actividades).
Por su finalidad: política (desarrollo del órgano), económico (procesos de desarrollo económico), social (en materia de salud, educación, etc.).
Por su espacio territorial: nacional (conjunto de actividades del país), provincial (comprende la republica federal), municipal(conglomerados urbanos), supranacional (asociaciones económicas entre naciones).
Por su sistema político: naciones sin economía de mercado (autoridad máxima planifica y coordina la asignación de recursos para la satisfacción de necesidades), países con sistema de economía de mercado (dos perfiles de planificación, concentrado e indicativo).
Programación
Sirve como instrumento de acción paraconcretar en el mediano y corto plazo los propósitos y estrategias globales de largo plazo definidas en la planificación. Se busca precisar los recursos materiales, humanos y técnicos con el fin de cumplir el objetivo global a partir del cumplimiento de metas en el mediano y corto plazo. Siempre deben tener como objetivo satisfacer las necesidades colectivas.
Se requiere una secuencia de pasos aseguir, reglas que especifiquen derechos, obligaciones y responsables en cada etapa del procedimiento.
Programa: es un instrumento de acción que determina los recursos (humanos, técnicos, materiales) para la concreción de los objetivos, propósitos y estrategias en el mediano o corto plazo, definidos anteriormente en la planificación.
El presupuesto.
Es la asignación financiera de acuerdo a...