La Pnp Y El Mp En El Ncpp
Páginas: 5 (1117 palabras)
Publicado: 19 de noviembre de 2012
MINISTERIO PÚBLICO Y POLICIA NACIONAL DEL PERU EN EL NUEVO MODELO PROCESAL PENAL
La relación entre el Ministerio Público y la Policía constituye un aspecto fundamental en el nuevo modelo procesal penal, ello bajo los parámetros ineludibles que nuestro ordenamiento constitucional establece.
La coordinación entre ambas instituciones en un factor crítico para la implementación exitosa delnuevo sistema y el cumplimiento de las funciones básicas sobre todo de los Fiscales en el nuevo proceso penal; no obstante ello el panorama que se revela a tres años de la vigencia gradual de este nuevo sistema en parte del territorio nacional, parece ser deficiente, lo que a su vez genera problemas en la consolidación de la dinámica del nuevo proceso.
Las causas de esta situación son variadasy complejas; sin embargo, trataremos de enfatizar algunos problemas específicos que requieren ser confrontados sucesivamente; resultando interesante destacar que este problema presenta dimensiones vinculadas tanto a las funciones procesales del Ministerio Público como a cuestiones de carácter institucional, lo que en definitiva conlleva al impacto de este problema, en el asentamiento del nuevomodelo procesal penal en nuestro país.
La Policía tradicionalmente no ha sido objeto de preocupación por parte de los reformistas, que han centrado su atención tanto en el Ministerio Público como en el Poder Judicial, además de ser una institución a veces antipática para cierto sector de la sociedad, difícil de entender para quienes no tienen una relación cercana con el mundo policial. Esta faltade adecuado conocimiento explica la existencia de la brecha entre el mundo policial y civil, hecho que peor aún encontró su fortaleza durante los periodos de gobiernos no democráticos como ha sucedido en especial en el Perú.
Por ello consideramos que la transición hacia un nuevo sistema procesal, en el cual la relación entre la Policía y el Ministerio Público ha tenido que ser reguladanormativamente en un nuevo Código Procesal Penal, ha generado problemas de coordinación entre ambas instituciones. Así, efectivamente uno de los aspectos más problemáticos, ha sido el significado de “director y conductor de la investigación”[1] del Ministerio Público sobre la Policía Nacional, para los efectos de la investigación preliminar; de tal forma que la Policía ha argumentado que esta direcciónentra en conflicto con el comando institucional y por otra parte, que ellos, no son una institución que se encuentre bajo la dependencia del Ministerio Público. Del otro lado del escenario, muchos Fiscales entienden que tal dirección, les da un poder total sobre el trabajo policial, sin tener en cuenta la vasta experiencia con la que cuentan algunos investigadores policiales o inclusoequivocadamente creen que ello los autoriza a sustituir el trabajo de los mismos, so pretexto de asumir la investigación criminal como una función propia.
Todos estos problemas han tenido una inicial y algo prolongada incomprensión y falta de comunicación entres ambas instituciones y se han traducido en el funcionamiento concreto del nuevo sistema, y esto es así ya que en los programas de capacitación delMinisterio Público en los distritos judiciales en los cuales se ha venido implementando la vigencia del Nuevo Código Procesal Penal no se incluyeron regularmente las nociones acerca de técnicas, herramientas y estrategias utilizadas por la Policía en las investigaciones criminales, que les permitan comprender la lógica del mundo policial y las dificultades que enfrenta el trabajo concreto de lospolicías. Por su parte los programas de capacitación policial, tampoco se caracterizan por desarrollar habilidades y destrezas que les permitan a sus efectivos, establecer relaciones constructivas con los fiscales. Así era muy difícil esperar una efectiva y coordinada relación.
Estas relaciones problemáticas entre el Ministerio Público y la Policía, también pueden ser entendidas como un...
La relación entre el Ministerio Público y la Policía constituye un aspecto fundamental en el nuevo modelo procesal penal, ello bajo los parámetros ineludibles que nuestro ordenamiento constitucional establece.
La coordinación entre ambas instituciones en un factor crítico para la implementación exitosa delnuevo sistema y el cumplimiento de las funciones básicas sobre todo de los Fiscales en el nuevo proceso penal; no obstante ello el panorama que se revela a tres años de la vigencia gradual de este nuevo sistema en parte del territorio nacional, parece ser deficiente, lo que a su vez genera problemas en la consolidación de la dinámica del nuevo proceso.
Las causas de esta situación son variadasy complejas; sin embargo, trataremos de enfatizar algunos problemas específicos que requieren ser confrontados sucesivamente; resultando interesante destacar que este problema presenta dimensiones vinculadas tanto a las funciones procesales del Ministerio Público como a cuestiones de carácter institucional, lo que en definitiva conlleva al impacto de este problema, en el asentamiento del nuevomodelo procesal penal en nuestro país.
La Policía tradicionalmente no ha sido objeto de preocupación por parte de los reformistas, que han centrado su atención tanto en el Ministerio Público como en el Poder Judicial, además de ser una institución a veces antipática para cierto sector de la sociedad, difícil de entender para quienes no tienen una relación cercana con el mundo policial. Esta faltade adecuado conocimiento explica la existencia de la brecha entre el mundo policial y civil, hecho que peor aún encontró su fortaleza durante los periodos de gobiernos no democráticos como ha sucedido en especial en el Perú.
Por ello consideramos que la transición hacia un nuevo sistema procesal, en el cual la relación entre la Policía y el Ministerio Público ha tenido que ser reguladanormativamente en un nuevo Código Procesal Penal, ha generado problemas de coordinación entre ambas instituciones. Así, efectivamente uno de los aspectos más problemáticos, ha sido el significado de “director y conductor de la investigación”[1] del Ministerio Público sobre la Policía Nacional, para los efectos de la investigación preliminar; de tal forma que la Policía ha argumentado que esta direcciónentra en conflicto con el comando institucional y por otra parte, que ellos, no son una institución que se encuentre bajo la dependencia del Ministerio Público. Del otro lado del escenario, muchos Fiscales entienden que tal dirección, les da un poder total sobre el trabajo policial, sin tener en cuenta la vasta experiencia con la que cuentan algunos investigadores policiales o inclusoequivocadamente creen que ello los autoriza a sustituir el trabajo de los mismos, so pretexto de asumir la investigación criminal como una función propia.
Todos estos problemas han tenido una inicial y algo prolongada incomprensión y falta de comunicación entres ambas instituciones y se han traducido en el funcionamiento concreto del nuevo sistema, y esto es así ya que en los programas de capacitación delMinisterio Público en los distritos judiciales en los cuales se ha venido implementando la vigencia del Nuevo Código Procesal Penal no se incluyeron regularmente las nociones acerca de técnicas, herramientas y estrategias utilizadas por la Policía en las investigaciones criminales, que les permitan comprender la lógica del mundo policial y las dificultades que enfrenta el trabajo concreto de lospolicías. Por su parte los programas de capacitación policial, tampoco se caracterizan por desarrollar habilidades y destrezas que les permitan a sus efectivos, establecer relaciones constructivas con los fiscales. Así era muy difícil esperar una efectiva y coordinada relación.
Estas relaciones problemáticas entre el Ministerio Público y la Policía, también pueden ser entendidas como un...
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