La pobreza
LA POBREZA URBANA EN MÉXICO
Generación de Ingreso y Protección Social para los Pobres
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LA POBREZA URBANA EN MÉXICO
En 2004, cerca del 11 por ciento de lo habitantes de las zonas urbanas se encontraba en niveles de pobreza extrema y cerca del 42 por ciento en situación de pobreza moderada. La incidencia de la pobreza en las zonas urbanas es substancialmente menor que en las áreas rurales, donde la incidencia de la pobreza ha alcanzado el 28 y el 57 por ciento respectivamente. Los indicadores de pobreza mejoraron a principios de los noventa pero se incrementaron substancialmente durante la crisis de 1994‐95. Recientemente los indicadores de pobreza en las zonas urbanas han mejorado muy lentamente, mientras los indicadores de pobreza en las zonas rurales han mejorado de una manera significativa. Tabla 1. Porcentaje de la Población en Condiciones de Pobreza
2002 20.3% 27.4% 50.6% 34.8% 43.9% 65.4% 11.4% 17.4% 41.5% 17.6% 25.0% 47.7% 27.9% 36.1% 57.4% 11.3% 18.1% 41.7% 2004
1996 1998 2000 Nacional Pobreza Alimentaria 37.1% 34.1% 24.2% Pobreza de Capacidades 46.4% 42.8% 32.0% Pobreza de Patrimonio 69.0% 64.3% 53.8% Rural Pobreza Alimentaria 52.4% 52.5% 42.4% Pobreza de Capacidades 61.7% 60.3% 50.1% Pobreza de Patrimonio 81.0% 76.6% 69.3% Urbana Pobreza Alimentaria 26.5% 21.3% 12.6% Pobreza de Capacidades 35.9% 30.7% 20.3% Pobreza de Patrimonio 60.7% 55.8% 43.8% Fuente: Estimaciones del Banco Mundial con base en la ENIGH.
La ubicación geográfica importa en relación con las causas y consecuencias de la pobreza. Este informe argumenta que si bien los pobres urbanos comparten muchas características con sus contrapartes rurales, la ubicación geográfica es un componente clave para comprender la estructura y las tendencias de la pobreza, así como las políticas requeridas para luchar contra ella. Sin embargo, las áreas urbanas son sumamente heterogéneas, tanto entre ellas como al interior de las ciudades, y las diferencias regionales pueden ser más importantes que la urbana/rural. Por lo tanto, debe tenerse la precaución de no apoyarse demasiado en una dicotomía urbano/rural.
La especificidad de la pobreza urbana La pobreza urbana y la rural difieren en muchos aspectos importantes. Los habitantes de las zonas urbanas en condiciones de pobreza comparten muchas características con aquellos en las mismas condiciones de vida que habitan en las zonas rurales –tienen familias más numerosas, menos educación y acceso a servicios que los
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La Pobreza Urbana en México ricos. Sin embargo, existen algunas notables diferencias. En lo que respecta a patrones de consumo, gastan relativamente más en vivienda (el doble de lo que se gasta en el campo), transporte y educación, pero relativamente menos en alimentos, indumentaria y salud. Son mucho más dependientes del mercado laboral para la obtención de ingresos. La diferencia más notable es la participación sorprendentemente baja del ingreso urbano que se deriva de las transferencias. De hecho, es la única dimensión en la que la situación de los habitantes en condiciones de pobreza de las zonas urbanas de México se diferencia sustancialmente del resto de América Latina. Está claro que esto no se debe a un bajo gasto global en redes de seguridad social, ya que la participación del ingreso derivado de transferencias de los habitantes de las zonas rurales en condiciones de pobreza efectivamente supera el promedio regional. En cambio, puede deberse al hecho de que no se había expandido aún Oportunidades a las áreas urbanas al momento de realizarse la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH). ...
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