La política de financiamiento estatal de educación pública superior

Los Grupos de Interés y las Instituciones Gubernamentales: La Política de Financiamiento Estatal de Educación Pública Superior

David Tandberg, Ministro del Departamento de Educación del Estado de Pensilvania, intenta explicar la relación entre el Estado, la políticas públicas y las instituciones de educación superior. En su trabajo de investigación, David desarrolla una conceptualizaciónteórica del sistema político institucional como parte de un macro sistema donde la economía publica, los factores demográficos y las políticas de estado interfieren en el sistema de educación superior. David hace nota que, aunque las políticas educativas y la amplia literatura en finanzas han ignorado la incidencia de los grupos de interés en políticas publicas de educación, estos grupos fundamentalesde la sociedad civil desempeñan un rol muy importante en el desarrollo de un modelo optimo. (Gove & Carpenter, 1993; Lowry, 2001; Zumeta, 2004).
David declara al inicio de su investigación dos propósitos principales en los que se van a enfocar su estudio: Uso de la literatura existente en los temas relacionados a política fiscal, política publica, ciencias de la política y educación superior,con el fin de desarrollar un análisis integral y comprensivo de los conceptos de políticas publicas aplicados a la educación superior. El segundo propósito, indica David, es hacer un examen empírico sobre datos actuales recolectados de 50 estados desde 1976 al 2004.
El estudio conceptual se basa en la recolección reciente de literatura enfocada a la influencia de factores políticos en laeducación superior. La investigación de Tandberg se basa teóricamente en los trabajos de McLendon, Hearn, & Mokher, 2004 ; McLendon, Heller, & Young, 2005; McLendon & Ness, 2003.

Tandberg hace referencia al estudio realizado por Sabloff en 2004 donde se concluye que debido a la naturaleza de las instituciones de educación superior estas se ven obligadas a competir intensamente por los recursos cadavez más escasos del estado, esto según Tandberg, llama con mayor frecuencia en la defensa de su autonomía y a un uso limitado de los fondos estatales (Sabloff, 1997). En la revisión de la literatura sobre los determinantes de la financiación estatal para la educación superior pública, se encontró que los estudios anteriores no se han medido los grupos de interés organizados, e indicó que son muchasveces estos conjuntos de organizaciones universidades publicas con claro interés, las que ejercen presión en los órganos de gobierno especialmente los de políticas y financiación publica
Los grupos de interés juegan un papel importante en la política estatal. Jacoby y Schneider (2001) encontraron que los grupos de interés tienen un impacto visible y de gran alcance en el establecimiento deprioridades en el gasto estatal. En concreto, Tandberg refuerza que el Estado favorecerá áreas de política general o particularizada (como la ayuda para los necesitados) dependiendo a la diversidad del grupo interesado y a la fuerza de influencia. Especialmente en la relación, diversidad y fuerza, se encontró correlación con los responsables políticos. Así se denota en varias fuente de literatura quemientras mas relación exista en diversidad y fuerza mas se centran los recursos en programas que beneficia a grupos con necesidades particulares.
En el enfoque sobre los grupos de interés, Tandberg hace referencia al estudio realizado por Gray y Lowery (1999) quienes deducieron que la composición y el número de grupos de interés en un Estado marca una gran diferencia en la política estatal y enla toma de decisiones. La narrativa de Tandberg se profundiza en este punto ya que afirma en concreto, que mientras más grupos de interés existan en el sistema mas difícil se hace promulgar leyes efectivas y menos proyectos de ley son presentados. Del mismo modo se indica que lo más importante en el estudio de Gray y Lowery son los tipos de grupos de interés mencionados. Existen grupos de...