La política pesquera común
1. INTRODUCCIÓN Y EVOLUCIÓN La Política Pesquera Común (PPC) está formada por un conjunto de reglas y mecanismos que abarcan las actividades de explotación de peces,crustáceos y moluscos (incluida la acuicultura), así como su transformación y comercialización. Los objetivos de la PPC son los mismos que los de la política agrícola común, establecidos en el artículo 33 del Tratado CE:
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incrementar la productividad pesquera, fomentando el progreso técnico, asegurando el desarrollo racional de la producción pesquera, así como el empleo óptimo de los factoresde producción, en particular, de la mano de obra
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garantizar así un nivel de vida equitativo a la población pesquera, en especial, mediante el aumento de la renta individual de los que trabajan en la actividad pesquera
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estabilizar los mercados garantizar la seguridad de los abastecimientos asegurar al consumidor suministros a precios razonables La PPC abarca las actividades quese desarrollan en el territorio de los Estados
miembros o en las aguas que se encuentran bajo su soberanía o jurisdicción, conocida como la zona de pesca comunitaria, o las realizadas por buques de pesca con pabellón de los Estados miembros en aguas de terceros países o en aguas internacionales. Las primeras normativas comunes en el sector de la pesca datan de 1970 y fijan reglas relativas alacceso a las zonas de pesca, crean una organización común de mercados y establecen el marco reglamentario de la política estructural. Estas medidas fueron seguidas casi de inmediato por la adhesión en 1973 de países de marcada tradición pesquera (Reino Unido, Irlanda y Dinamarca), lo que permitió reforzar el marco jurídico de la PPC, ya que se estableció, en particular, la obligación de elaboraruna política de conservación de los recursos y se instauraron derechos exclusivos en materia de pesca costera en la franja de 12 millas. No obstante, hasta 1983, y tras varios años de negociaciones, el Consejo no definió verdaderamente las bases de una política comunitaria global en materia de pesca. La Europa azul se convirtió por fin en una política comunitaria por derecho propio.
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Acontinuación, la PPC tuvo que adaptarse a la retirada llevada a cabo por Dinamarca del territorio de Groenlandia de la Comunidad en 1985, a la adhesión de España y Portugal en 1986 y, en menor medida, a la reunificación de Alemania en 1990. Todos estos acontecimientos repercutieron en la dimensión y estructura de la flota comunitaria y en su capacidad extractiva. La década de los 90 se inició con unaprofunda revisión de la política pesquera común en su conjunto a partir de los informes de balance presentados por la Comisión. La piedra angular del nuevo edificio fue la adopción, en 1992, del Reglamento por el que se establece un régimen comunitario de la pesca y la acuicultura, que, en particular, sienta las bases para la modernización de la política de conservación y gestión de los recursos...
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