La Política Social en Bolivia

La Política Social en Bolivia
Un Análisis de los Programas Sociales
(2006-2008)
3. La Política Social: Una revisión de los Programas Sociales en Bolivia con énfasis en Educación, Salud y Nutrición.
En la sección anterior se ha descrito y analizado los lineamientos de la política social en el país desde su concepción como “modelo de desarrollo” y, en el marco de la Red de Protección Social yDesarrollo Integral Comunitario se ha revisado algunas lecciones aprendidas. Esta sección, hace una revisión mucho más detallada de los programas de protección social en Bolivia en los sectores de salud y de educación dirigidos a niños y niñas menores de 14 años7. La revisión de los programas surgen a partir de un mapeo de programas (Ver Anexo 2) que se realiza a partir de la información recopiladade leyes, decretos, reglamentos, documentos de programa proporcionados por distintas instituciones y, en casos particulares, entrevistas a informantes claves (Ver lista de entrevistas, Anexo 3).
3.1 Políticas Sectoriales
(i) Los Sectores de Salud y de Nutrición
El objetivo del Plan Nacional en el sector de salud es la eliminación de la exclusión social con la implementación del Sistema Único,Intercultural y Comunitario de Salud. La salud familiar comunitaria intercultural se constituye en una nueva forma de implementar las políticas de salud a través del “Sistema Nacional de Salud”.
Este instrumento es participativo al buscar e impulsar que los (las) actores (as) sociales sean protagonistas en la gestión de la salud y su entorno, a través de acciones intersectoriales e integralesen las que se articulan, complementan y revalorizan las prácticas y medicinas que existen en el país, poniendo énfasis particularmente en el impulso de medicinas tradicionales, alternativas e indígenas.
La visión del sector puede resumirse en: “El año 2010 el Sistema Único de Salud con acceso universal es respetuoso de las culturas originarias y enriquecido con la medicina tradicional; esinclusivo, equitativo, solidario, de calidad y descentralizado; conducido y liderizado por el Ministerio de Salud y Deportes, ejerciendo soberanía sanitaria plena; prioriza la prevención de las enfermedades y la promoción de la salud, actuando sobre los determinantes sociales de salud; con participación de una población con hábitos saludables, comprometida con la actividad física y deportiva, organizaday movilizada por el ejercicio pleno de su derecho a la salud, que vive bien”. (MDP 2007c: p61).
Hasta octubre del 2008, las intervenciones más importantes de este sector se resumen a: 1) Construcción de nuevos hospitales; 2) Compra de ambulancias; 3) Inclusión de la medicina tradicional en las políticas de salud; 4) Acciones dirigidas a personas discapacitadas; 5) Programa Desnutrición Cero; y6) Programa Operación Milagro (Ministerio de la Presidencia, 2008: p65).
De acuerdo a una evaluación del Viceministerio de Planificación y Desarrollo sobre el sector salud, entre las principales prioridades para el sector está el fortalecimiento de las áreas administrativas y técnicas del MSD para mejorar la implementación de todos sus programas. También se recomienda fortalecer y consolidar elPrograma Desnutrición Cero y el Consejo Nacional de Alimentación y Nutrición (CONAN), priorizar la implementación del Seguro Universal de Salud, cuya aprobación está pendiente en el parlamento y, por último, establecer mesas de trabajo para mejorar la articulación del sector desde lo nacional, departamental, municipal y comunal (Ministerio de la Presidencia 2008: p68).

(ii) El Sector deEducación
En el sector de educación también se busca transformar su concepción y su operativización, de manera que esté articulada a la “matriz productiva” y al desarrollo socio comunitario.
“Cada boliviano y boliviana tendrá derecho a desarrollarse con su propia cultura rescatando sus saberes y tradiciones, de manera que su identidad se fortalezca (…)” (MPD, 2007c: p67).
Para implementar esta nueva...