La política social
La política social
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en América Latina y el Caribe ha experimentado, en las últimas
décadas, profundos cambios, los criterios de asignación de recursos que habían surgido
como una expresión de la cultura de los derechos universales y un proyecto de
integración social fueron desplazados por los criterios de eficiencia propios de la
economía de mercado. En estecontexto se redujo el gasto público, se recortaron los
alcances y atribuciones regulatorias. En esta dirección se pusieron en marcha una gran
cantidad de programas sociales ”focalizados” orientados a la asistencia de los afectados
por el nuevo modelo de acumulación, dando paso, en los últimos años a su subsumsión
tres planes Nacionales. Uno de ellos es el Plan Nacional de DesarrolloLocal y
Economía Social “Manos a la Obra” al que este trabajo se propone interpelar.
El programa se asienta en el proceso que emergió con mucha fuerza, luego de la crisis
por la que atravesó la sociedad Argentina en el año 2001, donde comenzaron a hacerse
visibles practicas sociales tales como la red del trueque, los micro emprendimientos
productivos y las fabricas recuperada, entreotros. Estas prácticas se enmarcan en lo que
se denomina Economía Social como una de las estrategias desarrolladas desde la
sociedad civil para poder hacer frente a su reproducción cotidiana
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Lic. en Sociología, Magíster en ciencias sociales del Trabajo, Doctoranda en el Area de Antropología de
la Universidad Nacional de Buenos Aires, Miembro del Observatorio deEconomía Social Solidaria CeilPiette del CONICET. Emai: nora_goren@yahoo.com.ar
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Entendemos a la política social como un conjunto de acciones y omisiones que manifiestan una
determinada modalidad de intervención del Estado en relación con una cuestión que concita la atención,
interés o movilización de otros actores en la sociedad civil.
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Si bien para algunos autores pueda parecerparadójico que en una etapa de globalización, de integración
mundial y derrumbe de fronteras económicas se impulsen y fortalezcan los proyectos de desarrollo local,
no debemos dejar de tener en cuenta que es la estrategia que los sectores que vienen siendo excluidos del
modelo logran llevar adelante para reproducir sus mínimas condiciones de vida.Es pues el objetivo de este trabajocaracterizar a los principales actores sociales
involucrados en él enfatizando en las relaciones que entre ellos se establecen. Para
alcanzar el objetivo propuesto se analizaron los documentos del Plan y se llevó a cabo
un estudio de caso en un barrio marginal del Conurbano Bonaerense entre los meses de
julio y noviembre del año 2004.
El Plan Nacional Manos a la Obra
“El Plan buscamodificar la realidad de nuestro país, recuperando la
comunicación y el encuentro entre las personas a partir del apoyo a los
espacios de trabajo asociativo y productivo, sin desatender las urgentes
problemáticas actuales”
A través de la resolución 1.375/04, se crea, en el ámbito de la Secretaría de Políticas
Sociales, el Plan Nacional de Desarrollo Local y Economía Social “Manos a laObra”.
Tal como figura en la resolución el propósito del mismo es constituirse en un sistema de
apoyo a las iniciativas de desarrollo socioeconómico local destinado particularmente a
los sectores de bajos recursos.
Sus principales aspectos
• Sus objetivos
1. Contribuir a la mejora del ingreso de población en situación de vulnerabilidad
social en todo el país.
2. Promoverel sector de la economía social mediante el apoyo técnico y financiero
a emprendimientos productivos de inclusión social generados en el marco de
procesos de desarrollo local.
3. Fortalecer a organizaciones públicas y privadas, así como espacios
asociativos y redes para mejorar los procesos de desarrollo local e incrementar el
capital social a nivel local, y generar mayores...
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