La pol tica educacional a partir de los 90

La política educacional a partir de los ‘90
Vior, Susana E.
Universidad Nacional de Luján
Analizar la política educacional de la década de 1990 y sus consecuencias, quince años después, constituye un esfuerzo de reconstrucción que debiera poder realizarse despojándose de sesgos personales y afectivos,
actitud que no siempre es fácil de lograr dadas las consecuencias que por largos años siguen yseguirán afectando nuestra educación pública y, sobre todo, aquella dirigida a los sectores pobres y empobrecidos. Constituye un esfuerzo, sin duda, pero al pensar en las nuevas generaciones de docentes, investigadores, estudiantes que se incorporan al campo educacional y buscan explicaciones urgidos por la necesidad de generar respuestas superadoras, creemos que adquiere sentido recuperar lopensado, lo dicho, lo escrito durante un largo período.
Ya en 1992, en momentos de debatirse el Proyecto de Ley Federal, cuestionábamos el carácter subsidiario, asistencialista y de agencia de control y evaluación asignado al Estado, la modificación de la estructura
del sistema y la consecuente desaparición del nivel de enseñanza secundaria. Lamentablemente, nuestras predicciones se han vistocumplidas y hasta superadas.
Si bien se ha producido y difundido mucha información sobre la grave crisis económica argentina, los estallidos sociales y la inestabilidad política, no abundan los análisis que permitan comprender el por qué
de esta situación en un país al cual, en la década anterior, se presentaba como un caso “exitoso” de aplicación de políticas de apertura, privatización y libre mercado.Es frecuente encontrar análisis que contribuyen a
naturalizar una situación producto de un proceso largo y, por cierto, no casual. En el caso de la educación, se tiende a desvincular el proyecto político-educativo del proyecto político global o a ocultar el vínculo entre
educación y estructura económico-social. Con asombro se ha mostrado la desaparición de la enseñanza técnica y, desde elempresariado, se reclama por la carencia de trabajadores cualificados. Las universidades difunden información respecto de las carencias de conocimientos que evidencian los ingresantes, transfiriendo las responsabilidades al nivel anterior pero sin tomar en cuenta la desaparición de disciplinas, contenidos o procesos de enseñanza que contribuyen al desarrollo del pensamiento abstracto.
Son análisis que sedesentienden de las causas, del interjuego de factores que condujeron a la situación que hoy se plantea necesario superar.
Desde inicios de la década del ´90 el Gobierno argentino impulsó —al igual que los de la mayor parte de los países de América Latina— un proceso de reforma educacional. Se trata de una política profundamente articulada con la transformación económica, social y cultural quecondujo al país a la peor crisis de su historia y de la cual dan cuenta, entre otros, numerosos indicadores relacionados con la reestructuración del Estado,
la evolución de la distribución de la renta nacional, el nivel de ocupación, los montos y el carácter de la inversión en educación, ciencia y tecnología, el rendimiento cuantitativo y cualitativo del sistema educativo.
Desde una lógicaeconomicista y a través de la adopción acrítica de las recomendaciones de los organismos internacionales de financiamiento, se implementaron medidas que dieron prioridad al desarrollo de programas focalizados, a la incorporación de equipamiento informático y audiovisual, a la creación del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad y de la Red Federal de Formación Docente Continua. Estas medidas insumieroningentes recursos cuya magnitud contrasta con el deterioro de las remuneraciones y de las condiciones laborales de los docentes de todos los niveles del sistema. La disminución del nivel de financiamiento y el aumento del control burocrático llevados a cabo contradicen el difundido discurso de una mayor “autonomía institucional” y de “profesionalización” de los docentes y producen una fuerte...