La Política Económica Como Intento De Planificación En México

La política económica como intento de planificación en México.



Antecedentes:
Podemos mencionar como ejemplo la historia en 1786 cuando el virrey Gálvez se propuso atacar dos de los males más graves que asolaban a la Nueva España: la mendicidad y el desempleo. Para ello, emprendió un programa general de obras públicas cuya ejecución necesitando el menor número de artesanos sirviera paraemplear toda clase de hombres y desde la edad de 10 años para arriba. Así se llevaron a cabo proyectos tan importantes como la construcción del Alcázar de Chapultepec, en la ciudad de México, el acueducto del Hospital de Belén, en Guadalajara, además de muchos caminos, obrajes, escuelas y otras edificaciones menores.
El programa del virrey Gálvez es uno de los ejemplos más lejanos en nuestro país delos esfuerzos por racionalizar y programar un objetivo político. Por lo demás, estas acciones no han sido muy abundantes en la historia política mexicana y menos aún han culminado con buen éxito como en aquel caso. Mucho menos numerosos han sido los intentos de conformar una poltica económica integral e instrumentarla adecuadamente.
La improvisación y el desorden han caracterizado a la políticamexicana durante casi toda la historia del país. Sin embargo, la idea de la planeación ha estado más o menos presente desde los años posteriores a la Revolución de 1910-1920 y se ha tratado de institucionalizar en diversas formas.
Aproximadamente en la década de los 30, especialmente en su segunda mitad, se buscó reparar los daños causados por la lucha armada en las actividades económicas y socialesmediante un programa que unificase a las fuerzas políticas en conflicto, ordenara las acciones gubernamentales y propiciara transformaciones urgentes.
En pasos sucesivos se crearon instituciones e instrumentos aptos para servir a una poi ítica nacionalista en materia de finanzas públicas, cuestiones agrarias y obras de beneficio común.
Fue establecido el impuesto sobre la renta, se efectuó unaconvención fiscal y se reorganizó la Secretaría de Hacienda, a fin de aumentar los ingresos y administrarlos mejor. Surgieron el Banco de México y las comisiones nacionales de Caminos y de Irrigación. Se fundó el Banco Nacional de Crédito Agrícola y un sistema de bancos ejidales comenzó a atender las necesidades crediticias de las cooperativas rurales. Culminó esta etapa al constituirse el PartidoNacional Revolucionario (PNR) con el propósito declarado por Calles, que pretendía unificar a todos los elementos revolucionarios que sinceramente desearan el cumplimiento de un programa y el ejercicio de la democracia.
El Consejo Económico Nacional se estableció en 1928 con el encargo de sugerir lineamientos para la poiítica económica, al parecer sin resultados apreciables. La Ley Nacional dePlaneación para México, de julio de 1930, fijaba a la actividad plánificadora el objetivo de coordinar y dirigir las acciones de las diferentes dependencias gubernamentales. Los autores de la Ley señalaban la urgencia de elaborar un Plan Nacional de México. Se integraría éste con documentos gráficos que expresaran ideas, estudios, programas, investigaciones y proyectos de las obras materiales porrealizar, de manera que en conjunto contribuyesen al desarrollo ordenado y armónico del país, según su topografía, clima, población, historia, tradición, vida económica y social, defensa nacional, salubridad pública y sus presentes y futuras necesidades.
En mayo de 1933, cuando el país llevaba varios años de sufrir los estragos de la gran depresión, Calles anunció un nuevo paso hacia las actividadesplanificadasdiciendo que había llegado el momento de formular un programa detallado de acción para el siguiente período presidencial de 6 años; un programa que debía basarse en la razón, en las estadísticas y en las leccio-es de la experiencia. El proyecto del Plan Sexenio fue discutido bajo el comité y su atribución principal consistía en presentar al presidente un plan de inversiones públicas...