La Policía Nacional y la fuerza pública

La Policía Nacional
y la fuerza pública
José Guillermo Eduardo Ferro Torres*
Resumen: se alude a las formas más usuales de enfocar las acepciones de ‘policía’, desde un amplio espectro de disciplinas, para contribuir a comprender
mejor sus proyecciones y develar la trascendencia e importancia de la institución
a la cual se le ha confiado el ejercicio de funciones inherentes al cumplimientode los respectivos mandatos constitucionales y legales. Como nuestra preocupación ha girado alrededor del fundamental tema de si ese cometido lo está
obteniendo dicha institución, tratamos de establecerlo a lo largo del desarrollo
del texto, intentando además señalar los roles de otros organismos del Estado,
que conllevan asunción de funciones policiales que implicarían extralimitación
de susiniciales órbitas.
Palabras clave: policía, fuerza pública, orden público, constitución política,
administración pública, poder público, derecho administrativo.

* Abogado de la Universidad Externado de Colombia. Especialista, magíster en Ciencias Penales y Cri-

minológicas y doctorando en derecho de la misma casa de estudios. Docente de la Universidad Militar
Nueva Granada. Contacto:jogferro@hotmail.com. Fecha de recepción: 15 de noviembre de 2012. Fecha
de modificación: 3 de abril de 2013. Fecha de aceptación: 5 de julio de 2013. Para citar el artículo: J.
G. Eduardo Ferro Torres. “La Policía Nacional y la fuerza pública”, Revista Derecho Penal y Criminología, vol. 34, No. 96, enero-junio 2013, Bogotá, Universidad Externado de Colombia, 2013, pp.
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JoséGuillermo Eduardo Ferro Torres

Police Force and public security forces
Abstract: This article oversees the figure of “Police” and “Police force” from
a wide spectrum of disciplines that guides the reader to understand this institution beyond a simple etymological exercise. There is a clear evolution path of
the institution from a simple “public order” concept to a newborn institution
withnew duties assigned by modern Criminal Law that suppress the classical
vision of ius puniendi that is now a political category conducted not sanction
but to prevent, protect and repress felonies, within, a wide range of functions
that historically have been given to Police Force. Finally it provides an explanation and solution to the phenomenon in which police force functions have
beenattributed to the army, knowing, that the army’s nature and functions are
opposed, on these aspects, to those of police
Keywords: Police, Police force, public security forces, public order, public
administration, political constitution, administrative law.
Incursionar en esta área equivale a enfrentar los conocimientos que se han venido decantando en espesos tratados jurídicos, casi siempre de corteadministrativo, con una
realidad que nos sobrecoge y perturba. En efecto, los trabajos que se han elaborado en
materia policial son escasos y parecen consultar más densas y rancias posturas delineadas por pensadores juiciosos y fríos de otras latitudes, donde la vida transcurre con
mayor serenidad y relajamiento, hasta el punto de que se nos transmite la sensación de
que nuestros autores hanempleado su personal estetoscopio para captar los latidos de
corrientes bibliográficas foráneas, que para intentar recoger e interpretar las contracciones del corazón sangrante y acelerado de los movimientos sociales colombianos. De
otra parte, muchos de los principales problemas patrios, que han asumido la estatura
de verdaderos colosos, son suprimidos del contexto de la realidad y pasan,sometidos
a una alquimia implacable, a la dimensión de símbolos que deben ser clasificados y
medidos bajo la utilización de las reglas de la retórica, como si las disensiones que
ella entroniza condujeran a su solución real. Así, nos encarnizamos tratando de ubicar
y desentrañar categorías como la seguridad, la existencia de guerra civil, la calidad
de combatientes, el carácter de terroristas,...