La politica de educación
PAZM...
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La política de educación en el desarrollo socioeconómico de México y el PAZM del Conalep como alternativa de desarrollo comunitario
Carlos Eduardo Massé Narváez* 46
2000
La colección Documentos de Investigación difunde los avances de trabajo realizados por investigadores de El Colegio Mexiquense,A.C., con la idea de que los autores reciban comentarios antes de la publicación definitiva de sus textos. Se agradecerá que los comentarios se hagan llegar directamente al (los) autor(es). Los editores han mantenido fielmente el texto original del presente documento, por lo que tanto el contenido como el estilo y la redacción son responsabilidad exclusiva del(de los) autor(es). D.R. c El ColegioMexiquense, A.C., Ex hacienda Santa Cruz de los Patos, Zinacantepec, México. Teléfonos: (72) 18-01-00 y 18-00-56; fax: 18-03-58; E-mail: ui@cmq.edu.mx Correspondencia: Apartado postal 48D, Toluca 50120, México.
*Investigador de El Colegio Mexiquense, A.C. E-mail: cmasse@cmq.edu.mx
Carlos E. Massé Narváez
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INTRODUCCIÓN
En la industria mexicana y en general en la industria de los países latinoamericanos, había sido una característica de sus procesos la carencia de mano de obra calificada que cubriera la creciente demanda que requería la industria. En el caso de México, con los esfuerzos de los distintos gobiernos federales en turno y los de organismos internacionales, fue siendopaulatinamente posible lograr una mejora significativa en la satisfacción de estas necesidades. Paulatina fue también la visión que daría un giro muy relevante en materia de política educativa en México; el paso de un énfasis meramente cívico, a una política que pusiera definitivamente a la educación en la perspectiva de formar al “capital humano” que llevaría al país al desarrollo y a lacompetitividad. Esta preocupación ha sido retomada desde su inicio por los gobiernos de México. En el país la industrialización se dio, al igual que en otros países de la región, como efecto de las crisis internacionales, sobre todo de la segunda guerra mundial y del conflicto coreano. Estas perturbaciones dieron paso a una ruptura en el comercio exterior que obligó a los involucrados directamente en elconflicto, a la importación sobre todo de productos manufacturados. Por lo que en el país, a partir de 1944 se asentaron nuevas industrias. Sin embargo, este hecho no significó la creación de establecimientos integrados en un conjunto coherente y ordenado, al no
haber un plan definido de formación para el trabajo, para satisfacer las demandas de la nueva industria. Para la década de los setenta yhasta años recientes, puede hablarse de un boom de escuelas técnicas, con diversas modalidades educativas, de cuyos egresados se nutrirían los sectores económicos: agricultura, ganadería, industrias, comercio y los servicios en general. No obstante, ha partir del inicio de los noventa, se fue percatando por los especialistas la gran oferta de técnicos medios (sobre todo) adquirió la forma de unfenómeno difícil de frenar, cuyas carreras se habían vuelto obsoletas frente a lo avanzado del cambio tecnológico; primero a nivel mundial y posteriormente en el país, carreras que destinaban al egresado a una mayor dificultad para incorporarse al mercado de trabajo. Lo que se agravó con el alza del paro, o desempleo presentado en los países de la región. Este cambio ha revolucionado los procesosproductivos y las industrias de punta, volviendo a su vez obsoletas una gran cantidad de carreras y escuelas técnicas. Esto que había sido previsto por los analistas de organismos multilaterales y financieros internacionales, y se está intentado frenar por algunas instituciones como el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (Conalep); a través de la reconversión de su oferta educativa...
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